Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 05-1574/391/2025

УИД:MS0441-01-2025-006605-18

№ 5-1574/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 48 поселения Воскресенское г.Москвы Кроморенко О.В., и.о. мирового судьи судебного участка №391 поселения Внуковское г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном разбирательстве дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.04.2024 года ФИО1 совершил неуплату штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

09.04.2024 года, ФИО1, находясь по адресу: ***не оплатил, в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, штраф, назначенный постановлением №*** от 05.01.2024 года, в соответствии с которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, из представленных материалов усматривается, что постановление № *** о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, вынесено должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве 05.01.2024 года. Копия данного постановления была направлена ФИО1 05.01.2024 года посредством почтовой связи (почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 14581491461592). В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление прибыло в место вручения 21.01.2024 года и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 29.01.2024 года, при этом сведения о возвращении указанного выше почтового отправления в ЦАФАП ОДД ГИДД ГУ МВД России по г. Москве либо о передаче его на временное хранение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации носит универсальный характер, а потому она применима и в отношении порядка вступления в законную силу постановлений и решений должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу п.34 приказа Минкомсвязи России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, в случае неполучения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления по делу об административном правонарушении следует исходить из того, что постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление с копией указанного постановления поступило на временное хранение в отделение почтовой связи.

Аналогичная позиция по данному вопросу изложена в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2018 года N 5-АД18-86, постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 года по делу N 16-8948/2020, от 19 февраля 2021 года по делу N 16-7/2021 и от 09 марта 2022 года по делу N 16-1177/2022).

Учитывая, что до настоящего времени отсутствует отметка почтового отделения о временном хранении почтового отправления, должностное лицо административного органа имеет возможность до настоящего времени получить почтовое отправление.

В связи с этим, принимая во внимание положения ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, установленный в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на дату составления протокола по делу об административном правонарушении постановление от 05.01.2024 года в законную силу не вступило.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате штрафа наступает со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, прихожу к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении ***от 18.04.2024 года, событие административного правонарушения не наступило.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения о наличии состава правонарушения, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, которые трактуются в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №391 поселения Внуковское г.Москвы.

Мировой судья Кроморенко О.В.