Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 05-0364/31/2025

дело № 5-364/31/2025

УИД: 24MS0031-01-2025-002659-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 ноября 2025 года ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края

ул. Мира, д. 52

Мировой судья судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, Савилова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2025 года в 10 часов 55 минут ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: ул. Энергетиков, д. 1 в г. Зеленогорске Красноярского края по предоставлению услуг частного извоза пассажиров на автомобиле Х , а именно: в период времени с 08 часов 33 минут до 09 часов 42 минуты осуществил перевозку 2 пассажиров по территории г. Зеленогорска, получив от них прибыль в денежной сумме 260 рублей, по 130 рублей с каждого без специального разрешения (лицензии), чем нарушил требования ч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания путем направления ему СМС-сообщения в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 года №257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений». Извещение посредством СМС-сообщения было направлено с согласия ФИО1 Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой имеется подпись ФИО1 о согласии на СМС-извещение. Согласно журналу учета СМС-уведомлений, СМС-извещение было доставлено ФИО1 – 03.10.2025 года. Представил ходатайство в котором вину признает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Ходатайства об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, ФИО1 не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в судебном заседании является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты.

Поскольку требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела выполнены, суд считает возможным на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее по тексту цитируемой статьи - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту цитируемых положений - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1 названной статьи).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи).

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи).

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014г. разъяснено, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям сайта Интернет egrul.nalog.ru ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Поскольку ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров на личном автомобиле, получает прибыль, данную деятельность можно считать предпринимательской. ФИО1 занимался данной деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), предусмотренного Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ.

Суд, исследовав материалы дела, находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0662500269/2399 от 24 сентября 2025 года, с подробным приведением об обстоятельствах правонарушения;

- рапортом государственного инспектора БДД ОМВД России по ЗАТО г.Зеленогорск ФИО2 от 24 сентября 2025 года;

- письменным объяснением ФИО1, данным 24 сентября 2025 года, в котором он указал, что в качестве ИП не оформлен, лицензии на перевозку пассажиров так же не имеет, 24 сентября 2025 года в 08 часов 00 минут в целях заработка решил осуществить перевозку пассажиров через мобильное приложение «Такси Корона», выполнил две заявки по перевозке пассажиров, стоимость одной перевозки составила 130 рублей, за две поездки заработал 260 рублей;

- письменным объяснением Л.В., данными 24 сентября 2025 года, в котором она указала, что 24 сентября 2025 года в 08 часов 20 минут по телефону вызвала такси «Корона», приехал автомобиль марки, за поездку от ул. Энергетиков, д. 1 до ул. Мира, д. 36 она заплатила водителю 130 рублей;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией водительского удостоверения ФИО1;

- фотографиями автомобиля марки;

- копией страхового полиса;

- фотографией мобильного телефона с открытым приложением такси.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой в связи с чем, принимаются судом.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние подлежит квалификации по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, в том числе о его имущественном и семейном положениях и состоянии здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств дела, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ рублей без конфискации.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк получателя - ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН <***> КПП 246001001 Получатель - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04737000, КБК 43911601143010000140 , УИН: 0210185800315003642514189.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 31 в ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Савилова

Публикацию на интернет-сайте Мировая юстиция Красноярского края деперсонифицированного текста итогового судебного акта по данному делу, РАЗРЕШАЮ.

Мировой судья Ф.И.О. _____________________________ А.Н. Савилова