Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0086/167/2025

№5–086/167/2025

УИД: 24MS0167-01-2025-000551-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

с. Байкит 29 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №167 в Эвенкийском районе Красноярского края, расположенном: 648360, с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, ул. Советская, д. 8, Клименко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница №1» (КГБУЗ «ФИО1 №1»), находящегося по адресу: 648360, с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, ул. Бояки, д. 43, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «ФИО1 №1», находящимся в с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, ул. Бояки, д. 43, в нарушение: - п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1, п. 3 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - п. 24 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; - Приказа Минздрава России от 29.11.2021 №1108н «Об утверждении порядка проведения профилактических мероприятий, выявления и регистрации в медицинской организации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, номенклатуры инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, подлежащих выявлению и регистрации в медицинской организации» не было сообщено о случае установления 12.07.2025 г. в 10.00 час. диагноза инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь в установленные 2 часа по телефону, то есть, не позднее 12. 00 час. 12.07.2025 г., а затем в течение 12 часов, то есть не позднее 22.00 час. 12.07.2025 г., не было представлено в письменной форме (или по каналам электронной связи) экстренное извещение в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в Эвенкийском муниципальном районе.

По данному факту исполняющим обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Эвенкийском муниципальном районе *** 03.09.2025 г. протоколом об административном правонарушении №16501 в отношении КГБУЗ «ФИО1 №1» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1, ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ.

Главный врач КГБУЗ «ФИО1 №1» ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, для участия в судебном заседании не прибыла, представителя не направила, возражения не представила, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что в настоящее время приняты меры для недопущения повторения аналогичных случаев.

Суд не считает обязательным участие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что КГБУЗ «ФИО1 №1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4, ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ. В совершении данного правонарушения виновно.

Вывод суда о виновности КГБУЗ «ФИО1 №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ основан на следующем.

На основании п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1, п. 3 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Приказом Минздрава России от 29.11.2021 №1108н «Об утверждении порядка проведения профилактических мероприятий, выявления и регистрации в медицинской организации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, номенклатуры инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, подлежащих выявлению и регистрации в медицинской организации» установлено, что о каждом случае выявления ИСМП (инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи), передается экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Сроки сообщения о случае выявления ИСМП установлены п. 24 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Руководителям учреждений здравоохранения Красноярского края была направлена информация о приеме экстренных извещений в выходные и праздничные дни (исх. от 27.03.2025 г. №ДХ-4101) о том, что прием экстренных извещений о каждом впервые выявленном случае инфекционного заболевания в круглосуточном режиме в выходные и праздничные дни принимаются оперативным дежурным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по тел. <***>. В случае длительного ожидания приема звонка оператором, передать экстренные извещения можно по дополнительному номеру тел. <***>.

Согласно сведениям, имеющимся в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, КГБУЗ «ФИО1 №1» 12.07.2025г. в 10.00 час. был выявлен случай ИСМП у пациента больницы. Ему был поставлен диагноз – ветряная оспа без осложнений. Следовательно, экстренное сообщение должно было быть передано в в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в Эвенкийском муниципальном районе по телефону, то есть, не позднее 12. 00 час. 12.07.2025 г., а затем в письменной форме не позднее 22.00 час. 12.07.2025 г.

Фактически экстренное сообщение было передано 15.07.2025 г., то есть с нарушением установленного срока.

КГБУЗ «ФИО1 №1» свою обязанность по передаче экстренного сообщения в установленный срок не выполнило, совершив 12.07.2025 г. по истечению 22.00 час. административное правонарушение, предусмотренное с. 19.7 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, учитывая изложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд полагает применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница №1» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить: Банк получателя – отделение Красноярск // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246001001, получатель – УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04650000, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185801675000862519181.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для добровольной уплаты административного штрафа, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Байкитский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Клименко