Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-549/2025

Дело № 5-549/2025 УИД 50MS0062-01-2025-003331-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

02 октября 2025 года г. Истра, Московская область

Исполняющий обязанности Мирового судьи 62 судебного участка Истринского судебного района Московской области Мировой судья Судебного участка № 63 Истринского судебного района Московской области Любенина Ж.Н. при участии помощника Истринского городского прокурора - <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного эксперта отдела дорог и транспорта управления капитального строительства администрации г.о. ФИО3 Омаровича, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР> не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У СТ А Н О В И Л: ФИО4 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, являясь должностным лицом муниципального учреждения, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это выразилосьв том, что ФИО4 являющийся руководителем отдела дорог администрации м.о. Истра, расположенной по адресу: <...>, 09.08.2025 года, в 00 часов 01 минут, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения письменного обращения <ФИО2> поступившего 08.07.2025 года, зарегистрированного за номером № 117ОГ-5297, в нарушении ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ о результатах рассмотрения указанного обращения заявителю подписан руководителем отдела дорог администрации м.о. Истра 19.08.2025 г. (исх. № 117 ТГ-6059)

ФИО4 извещенный о судебном заседании по телефону, на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Истринской городской прокуратуры -помощник Истринского городского прокурора <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, полагала, что вина ФИО4 доказана материалами дела об административном правонарушении, в связи, с чем он подлежит административной ответственности по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Потерпевший<ФИО2> представил суду письменные объяснения, а так же ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам: Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствиис ч.1 ст.2 и ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам и получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя главы администрации м.о. Истра от 16.04.2025 г. № 370-рк ФИО4 переведен на должность руководителя отдела дорог администрации г.о. Истра. Должностная инструкция начальника отдела дорог и транспорта управления благоустройства, экологии и дорожной инфраструктуры администрации г.о. Истра утверждена распоряжением администрации г.о. Истра от 31.05.2023 № 399-рк (далее - Должностная инструкция). В силу п. 2.3 Должностной инструкции ФИО4 обеспечивает подготовку проектов ответов на обращения, жалобы и заявления граждан и юридических лиц. В силу п. 4.2 Должностной инструкции он несет ответственность за соблюдение сроков при подготовке проектов ответом на обращения, жалобы и заявления граждан и юридических лиц.

08.07.2025 года в администрации г.о. Истра за № 117ОГ-5297 зарегистрировано обращение <ФИО2> о ненадлежащем состоянии дороги. В соответствии с требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения и направления письменного ответа заявителю истек 07.08.2025 года. Вместе с тем, в нарушение положений ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменный ответ о результатах рассмотрения указанного обращения письменный ответ о результатах рассмотрения указанного обращения подписан руководителем отдела дорог администрации м.о. Истра ФИО4 19.08.2025 (исх. № 117ТГ-6038), что послужило основанием для обращения <ФИО2> в органы прокуратуры за защитой своих прав. Таким образом, поскольку ФИО4 совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных функций, в силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она привлекается к административной ответственности, как должностное лицо. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в нем отражены все имеющие значение для дела обстоятельства. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО4 правильно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а его вина установлена и доказана материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств,смягчающий и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО4 минимальное наказание, предусмотренное ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основанииизложенного и руководствуясь ст.5.59, ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Руководителя отдела дорог администрации г.о.ФИО3 Омаровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по банковским реквизитам: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области л/с <***>) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО ИНН: <***> КПП: 502401001 БИК: 004525987 Кор/счет: 40102810845370000004 КБК: 32211601191019000140 ОКТМО: 46544000 Счет получателя: 03100643000000014800 УИН:

не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление можетбыть обжаловано в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 62 Истринского судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Ж.Н. Любенина