Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-441/2025

УИД 50MS0365-01-2025-004183-56 Дело № 5-441/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года пгт. Менделеево

г.о. Солнечногорск Московскойобласти

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Солнечногорск, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 141506, <...>, -

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация городского округа Солнечногорск совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в непредоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Главным специалистом - экспертом Солнечногорского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 в ходе исполнения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) в адрес Главы городского округа Солнечногорск направлен мотивированный запрос от 10.09.2025 исх. № 50-05/13-52120-2025 по межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД) «О предоставлении информации о выполнении Федерального закона № 416-ФЗ» со сроком предоставления ответа на запрос - 22.09.2025. Согласно карточке регистрации документа, администрация г.о. Солнечногорск получила и зарегистрировала письмо Вх-23186/2025 от 10.09.2025: - об исполнении Федерального закона № 416-ФЗ, в части питьевого водоснабжения на территории городского округа Солнечногорск, проведенного по результатам Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за 2024 год (исх. № 50-05/13-682-2025 от 10.01.2025); - о плане мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями. План мероприятий поступил в ФИО3, рассмотрен и направлен доработку по следующим замечаниям: - в представленном плане не отражены те вопросы, которые могут привести к улучшению качества питьевой воды, а именно: планируется ли строительство станции водоподготовки на ВЗУ с. Алабушево, ВЗУ в/ч 45680 с. Алабушево; модернизация станций водоподготовки на ВЗУ д. Кресты, ВЗУ Тимоново, ВЗУ ЦМИС, ВЗУ д. Голубое; в ФИО3 поступают жалобы населения, проживающего в микрорайонах Рекинцо, Тимоново, пос. Голубое; в представленном плане отсутствуют мероприятия по промывке водопроводных сетей микрорайона Тимоново, <...>; не ясно, когда будет введена в эксплуатацию станция водоподготовки, установленная на ВЗУ № 1, расположенном по адресу: <...>; нет мероприятий по доведению качества воды на ВЗУ в д. Козино после станции водоподготовки; ВЗУ, расположенной на ул. Рабочая, станция водоподготовки не функционирует; в плане мероприятий, выполняемых за счет бюджетных средств, запланирован капитальный ремонт сетей водоснабжения в т.ч. и проектно- изыскательные работы на территории в/г 213 в д. Марьино; в Солнечногорском ТО отсутствует информация о балансодержателе ВЗУ в д. Марьино, а также данный ВЗУ не учтен в программе производственного контроля; в представленном плане мероприятий нет подписи главы г.о. Солнечногорск или заместителя главы, так как указаны мероприятия, выполняемые за счет бюджетных средств. Ответ на запрос от 10.09.2025 исх. № 50-05/13-52120-2025 необходимо было представить в Солнечногорский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах в срок не позднее 22.09.2025. Запрашиваемая информация, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности в установленный срок (не позднее 22.09.2025) не представлена. Ходатайств, заявлений от юридического лица о невозможности предоставления информации (продления сроков предоставления) в ТО Роспотребнадзора не поступало, что является нарушением п. 1 ст. 50 и ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями). На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель Администрации городского округа Солнечногорск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления Администрации городского округа Солнечногорск, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации городского округа Солнечногорск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 5-6); - протоколом об административном правонарушении от 01.10.2025 (л.д. 7-9); - запросом ТО Роспотребнадзора от 10.09.2025 (л.д. 13-14); - карточкой регистрации документа (л.д. 15); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19). В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, получать от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: 1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства; 2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства; 3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящего Федерального закона; 4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о: вызове в органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства; проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона; 5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию; эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг; разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции; производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий; использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях; ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов; 6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах; в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды; в исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); в исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в органы по сертификации о приостановлении или прекращении действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям; работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил; индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства. Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают, что Администрация городского округа Солнечногорск Московской области не представила в государственный орган (должностному лицу), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Администрации городского округа Солнечногорск Московской областив совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи, с чем считает целесообразным и соответствующим целям наказания назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 141506, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с <***> ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ), ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области г. Москва, ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004, казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800, ОКТМО 46771000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250036500544120259. Разъяснить Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты mirsud.356@mosreg.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Копию постановления направить для сведения в Администрацию городского округа Солнечногорск Московской области и в Солнечногорский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области Клинском, Солнечногорском районах. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Каурова

копия верна

Мировой судья

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ <АДРЕС>

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<НОМЕР> Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. <АДРЕС>

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА9> 4456-5-441/2025

<АДРЕС> Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Клинском, <АДРЕС> районе 141500, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27

В администрацию г.о. <АДРЕС>

141506, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> направляет Вам копию постановления от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА9>.

Мировой судья Н.В. Каурова