Решение от 9 января 2017 г. по делу № 2-311/2016

Дело №2-311/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2017 года г. Петропавловск- Камчатский

Мировой судья судебного участка N18 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края Е.В. Дмитриева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка N7 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре Е.Н. Миленко, рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1> к МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» о списании задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, пени за просрочку платежей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> предъявила в суде иск к МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» о списании задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, пени за просрочку платежей, обосновывая свои требования тем, что на праве собственности ей принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск -Камчатский ул. <АДРЕС>. Как «ветеран труда» она имеет право на получение субсидии по оплате за коммунальные услуги. В ноябре 2015 года МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» предъявило ей платежную квитанцию на оплату задолженности по лицевому счету №<***>, открытому на ее имя, по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за февраль и апрель 2009 года в сумме 5 959,15 рублей, пени за просрочку платежей в сумме 2 259,27 рублей. 28 декабря 2015 года она обратилась в МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» с просьбой о списании задолженности на общую сумму 8 218,42 рублей, в связи с истечением срока исковой давности. Письмом от 27 января 2016 года ответчик отказал в удовлетворении её просьбы. 25 апреля 2016 года МАУ «РКЦ» отказало ей в предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг, в связи с наличием указанной задолженности. На основании ст.196 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ просит обязать МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» списать с лицевого счета №<***> задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за февраль и апрель 2009 года в сумме 5 959,15 рублей, пени за просрочку платежей в сумме 2 259,27 рублей, в связи с истечением срока исковой давности, возместить судебные расходы по оплате за юридические услуги (составление искового заявления) в сумме 4 000 рублей и уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3, действующий на основании доверенности с полным объемом прав, настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании приказа Комитета городского хозяйства Администрации Петропавловск - Камчатского городского округа от 31 марта 2014 года №33, являющаяся председателем ликвидационной комиссии МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского», сообщила суду, что МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» требования ФИО2 полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку применение последствий пропуска срока исковой давности возможно только по заявлению, сделанному при рассмотрении иска лица, право которого нарушено, также пояснила, что в ближайшее время МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» не намерено обращаться в суд с требованиями о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, пени за просрочку платежей.

МАУ «РКЦ», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения истца и представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.4 Жилищного кодекса РФ отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.39, ч.ч.3, 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N271-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2 ст.199 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года N15 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как следует из п.6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10).

МАУ «УЖКХ г. Петропавловск-Камчатского» осуществляло управление многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом №365-ду-08 от 25.04.2008 года (л.д.37-41).

В платежной квитанции за ноябрь 2015 года МАУ «УЖКХ г. Петропавловск-Камчатского» указало о наличии у ФИО2 задолженности в сумме 5 959,15 рублей и начислении пени за просрочку платежей в сумме 2 259,27 рублей (л.д.11).

Согласно справке о задолженности сумма 5 959,15 рублей начислена за февраль (содержание жилья, текущий ремонт и коммунальные услуги) и апрель (содержание жилья) 2009 года, 2 259,27 рублей - пени, начисленные на указанную сумму задолженности (л.д.12).

28 декабря 2015 года ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении субсидии в уполномоченный орган по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.13) и с заявлением к председателю ликвидационной комиссии МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» о списании задолженности в сумме 5 959,15 рублей, в связи с истечением срока исковой давности, а также о списании пени в сумме 2 259,27 рублей (л.д.14). Письмами от 27 января 2016 года, 18 августа 2016 года ответчик отказал в удовлетворении её просьбы, ссылаясь на те обстоятельства, что приказом Комитета городского хозяйства Петропавловск - Камчатского городского округа от 12 апреля 2011 года №22 принято решение о ликвидации МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского», в настоящее время деятельность учреждения направлена на принятие мер по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и пени с собственников и нанимателей жилых помещений, с целью погашения кредиторской задолженности, и сообщило, что готово заключить соглашение о реструктуризации долга (л.д.15, 16). Письмом от 25 апреля 2016 года МАУ «РКЦ» отказало ФИО2 в предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг, в связи с наличием указанной задолженности (л.д.17). Согласно справке о расчете пени сумма пени, составляющая 2 259,27 рублей, начислена за период с 11.08.2008 года по 31.08.2014 года (л.д.29-33).

Финансово-хозяйственная деятельность управляющих компаний, созданных в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регулируется Федеральным законом от 06.12.2011 года N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), Положением по ведению бухгалтерского учета, Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Минфина России от 13.06.1995 года N49, далее - Методические указания). Согласно ст.11 Закона о бухгалтерском учете активы и обязательства организации подлежат инвентаризации. При этом в соответствии с п.1 ст.2 действие данного Закона распространяется на экономических субъектов, к которым относятся: 1) коммерческие и некоммерческие организации; 2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) Центральный банк РФ; 4) индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой (далее - лица, занимающиеся частной практикой); 5) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Согласно п.1.3 Методических указаний инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Причем под организацией понимаются "юридические лица по законодательству Российской Федерации (кроме банков), включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета", что согласуется с п.27 Положения по ведению бухгалтерского учета, определяющим обязательный порядок проведения инвентаризации в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации.

Согласно п.70 Положения по ведению бухгалтерского учета организация создает резервы сомнительных долгов в случае признания дебиторской задолженности сомнительной с отнесением сумм резервов на финансовые результаты организации. На основании п.77 Положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, и другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п.70 Положения, или на увеличение расходов некоммерческой организации.

Таким образом, законом предусмотрено, что управляющие организации по управлению многоквартирными домами должны проводить инвентаризацию своих активов и обязательств, в числе которых дебиторская задолженность по коммунальным платежам, и списывать в установленном законодательством порядке дебиторскую задолженность с истекшим сроком исковой давности, а несвоевременное принятие мер к списанию дебиторской задолженности искажает публичную отчетность организаций и недостоверно информирует внешних потребителей бухгалтерской информации.

В соответствии с ч.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно п.70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N354, в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.

Предъявляя в ноябре 2015 года ФИО2, то есть по истечении более шести лет с момента образования задолженности, платежный документ, в котором указано о начислении по состоянию на 1 ноября 2015 года задолженности в сумме 5 959,15 рублей, образовавшейся согласно справке о задолженности в связи с невнесением истцом платы за февраль и апрель 2009 года, и одновременно начисляя пени за просрочку платежей, и до настоящего времени не предъявив в судебном порядке требование о взыскании с истца указанных сумм, ответчик злоупотребляет своим правом, предоставленным, в том числе, ст.12 ГК РФ. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 в ближайшее время МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» также не намерено предъявлять указанные требования к ФИО2 в судебномпорядке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в установленные ч.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ сроки управляющей компанией направлялись ФИО2 платежные документы на оплату за содержание жилья и коммунальные услуги за февраль и апрель 2009 года и в установленном порядке начислялись пени за просрочку платежей, ответчиком суду не предоставлено.

МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского», выставляя в ноябре 2015 года ФИО2 счет на оплату услуг, оказанных в феврале и апреле 2009 года, не предъявило до настоящего времени требований о взыскании с неё задолженности и пени, т.е. по прошествии более семи лет с момента образования задолженности, и не намерено предъявлять их в ближайшее время, что свидетельствует о злоупотреблении правом и влечет нарушение прав истца на получение субсидии.

Учитывая изложенное, суд полагает требование ФИО2 о понуждении МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» списать с лицевого счета №<***> задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за февраль и апрель 2009 года в сумме 5 959,15 рублей, в связи с истечением срока исковой давности, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку пени начисляются на сумму основного долга, предъявленного ответчиком к оплате по истечении более шести лет, т.е. по истечении срока исковой давности, в установленные законом порядке и срок требование о взыскании пени МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» истцу не предъявлялось, суд также удовлетворяет требование истца в части понуждения ответчика списать с лицевого счета №<***> пени за просрочку платежей в сумме2 259,27 рублей.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, исходя из фактически установленных судом обстоятельств и доказательств, положенных в основу принятого решения, продолжительности и сложности дела, учитывая объем заявленных требований, цену иска, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им искового заявления, суд полагает сумму 4 000 рублей, составляющую расходы на оплату за составление искового заявления (л.д.19), чрезмерной, и, используя в качестве критерия разумность понесенных ФИО2 расходов, не оправданных сложностью дела, по которому представитель истца при подготовке искового заявления сослался на общие нормы права и не имел необходимости добывать доказательства, суд определяет взыскать с ответчика сумму 1 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Иск <ФИО1> удовлетворить.

Обязать МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» списать с лицевого счета №<***>, оформленного на имя <ФИО1>, задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги за февраль и апрель 2009 года в сумме 5 959,15 рублей, пени за просрочку платежей в сумме 2 259,27 рублей.

Взыскать с МАУ «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» в пользу <ФИО1> судебные расходы по оплате за юридические услуги в сумме 1 000 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Петропавловск-Камчатский городской суд через мирового судью в течение месяца дней со дня вынесения мировым судьёй решения в окончательной форме.

Мировой судья Е.В. ДмитриеваРешение изготовлено в окончательной форме 16 января 2017 года

Копия верна

Мировой судья Е.В. Дмитриева

<НОМЕР>