Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-66/2017

Решение по административному делу

По делу № 05-66/2017 г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Краснодар «27» января 2017 г.


Мировой судья Судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара (г. Краснодар, ул. Зиповская, 5, лит. Э) Соловьева Е.Е., рассмотрев, поступившее из Прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара дело об административном правонарушении в отношении Айрапетян <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Айрапетян Н.С., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по ул. Коммунаров, 235 г. Краснодара, допустила нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков при следующих обстоятельствах.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено ФЗ № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 4.4 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ, в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц. Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

Согласно п. 4 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ, при поступлении в регистрирующий орган документов, предусмотренных ФЗ № 129-ФЗ, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также при указании в заявлении о государственной регистрации сведений, предусмотренных подпунктом «в.1» пункта 1 или подпунктом «д.1» пункта 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, решение об отказе в государственной регистрации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

При этом регистрирующий орган обязан представить предусмотренный настоящим пунктом документ в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Шитовым А.С. 4 октября 2016 г. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> по электронным каналам связи направлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Документы представлены в связи с изменением адреса места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исходя из положений п. 4 ст. 9, п. 3 ст. 11, пп. «в» п. 1 ст. 17, п. 4 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Общество в лице заявителя должно было получить не позднее 12.10.2016 г. на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо лист записи ЕГРЮЛ и устав в новой редакции, либо решение об отказе в государственной регистрации, либо решение о приостановлении государственной регистрации.

Однако, никакой из вышеперечисленных документов в установленный срок на адрес электронной почты заявителя направлен не был.

При этом согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Согласно п. 15 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 22.06.2012 г. № 87н, результатом предоставления государственной услуги при государственной регистрации юридических лиц являются следующие документы: документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, один экземпляр учредительных документов юридического лица или изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с отметкой инспекции (в случае государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации, или изменений, вносимых в учредительные документы юридического липа).

Пунктом 16 указанного Регламента срок предоставления государственной услуги (за исключением предоставления государственной услуги при государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, внесении записи о начале процедуры реорганизации юридического лица) не должен превышать пять рабочих дней со дня представления документов в инспекцию. При внесении записи о начале процедуры реорганизации юридического лица (юридических лиц) государственная услуга предоставляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня представления уведомления о реорганизации юридического лица (юридических лиц) в инспекцию. Срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать пять рабочих дней со дня представления документов в инспекцию, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При внесении записи о начале процедуры реорганизации юридического лица (юридических лиц) срок принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней со дня представления уведомления о реорганизации юридического лица (юридических лиц) в инспекцию. Датой представления документов является день их получения инспекцией. Решение о приостановлении государственной услуги принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной услуги. При этом течение указанного срока прерывается. Решение о приостановлении государственной услуги принимается не более чем на один месяц. Срок выдачи (направления) решения о приостановлении государственной услуги не должен превышать один рабочий день с момента его принятия. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока.

Однако, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Айрапетян Н.С., в должностные обязанности которой входит контроль за исполнением законодательства по вопросам приема документов по государственной регистрации, за полнотой и своевременностью приема, обработки, подготовки, передачи документов не были выполнены вышеуказанные требования законодательства в установленный срок и не направлены результаты государственной услуги на адрес электронной почты заявителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Айрапетян Н.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

Фактические обстоятельства также установлены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 декабря 2016 г.;

- письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которых нарушение было допущено ввиду нестабильной работы Программного Комплекса АИС Налог-3 и технических сбоев в сервере ПК; из-за технического сбоя документы направлены в адрес заявителя почтовым отправлением 26 октября 2016 г.;

- сообщением УФНС по Краснодарскому краю о направлении решения по жалобе;

- приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Краснодарскому краю о приеме Айрапетян Н.С. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- должностным регламентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- интернет-обращением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

- сообщением о рассмотрении обращения от 2 ноября 2016 г.;

- жалобой <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

- заключением по жалобе от 29 ноября 2016 г. № <НОМЕР>;

- копией заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица с приложенными к нему документами и др.

Таким образом, вина Айрапетян Н.С. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и её действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, имеющей постоянное место жительства, работающей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом указанного Айрапетян Н.С. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Айрапетян <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации - прокуратуры Краснодарского края: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110), ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКТМО03701000, расчетный счет 40101810300000010013 в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 41511690010016000140, ОГРН 1032304930020. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.



Мировой судья - подпись


Копия верна: мировой судья секретарь