Постановление от 16 сентября 2025 г. по делу № 05-0850/163/2025

Судебный участок № 163 в Центральном районе г. Красноярска - Административное
Суть спора: Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль (ст. 19.5, ч.24 КоАП РФ)



УИД: 24MS0163-телефон-телефон-23

Дело № 5-850/163/2025

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


дата адрес

Мировой судья судебного участка № 163 в адрес Светлана Давыдовна (Красноярск, адрес, каб. 1-10), с участием:

- представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, по доверенности № 43 от дата,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО УК «ЖСК» ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица с дата – АО «Городская управляющая компания «Вертикаль»,

УСТАНОВИЛ:


ООО УК «ЖСК» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля адрес, осуществляющего государственный надзор (контроль) № 217/14 от дата, в соответствии с которым было обязано устранить выявленные в результате инспекционного визита № 329/02 от дата нарушения и выполнить мероприятия в срок по дата по пункту 1 предписания и в срок по дата по пункту 2 предписания.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на судебном заседании вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме, обстоятельств правонарушения не оспаривала, сообщила, что Обществом принимаются меры по устранению нарушений, отраженных в предписании, с учетом финансового положения Общества просила применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Согласно статьям 198, 200 ЖК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от дата № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» права (обязанности) по управлению многоквартирным домом возникают при заключении договора управления многоквартирным домом, выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом.

Выслушав показания представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судом установлено и подтверждено материалами дела следующее.

Согласно договору управления многоквартирным домом №104-л от дата, заключенному с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, управляющей компанией является ООО УК «ЖСК».

дата Службой строительного надзора и жилищного контроля адрес принято Решение № 329/02 о проведении дата с 09 часов до 18 часов внепланового инспекционного визита по адресу: адрес.

дата ООО УК «ЖСК» уведомлено о проведении внепланового инспекционного визита.

дата Службой строительного надзора и жилищного контроля адрес составлен акт № 329/02 внепланового инспекционного визита по адресу: адрес, где зафиксированы нарушения:

- Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от дата № 170,

- Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 290,

- Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 491,

- Жилищного кодекса РФ,

- Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от дата №1110.

По результатам внепланового инспекционного визита инспектируемого юридического лица ООО УК «ЖСК» составлен протокол осмотра № 610/14, в ходе которого производилась фотофиксация.

дата Службой строительного надзора и жилищного контроля адрес в адрес ООО УК «ЖСК» вынесено предписание № 217/14, где указаны нарушения, конкретный срок устранения нарушений, а именно отражено о необходимости:

- к дата слуховые окна оборудовать жалюзийными решетками, так как проемы слуховых окон закрыты досками, поликарбонатным листом, что является нарушением лицензионных требований: пункта 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от дата № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства от дата № 290, подпунктов «а», «б», «в» пункта 10, подпункта «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 491, части 1, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензирован щ предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1110;

- к дата кровлю МКД привести в удовлетворительное техническое состояние, устранить наличие трещин, отверстий и локальных повреждений в асбестоцементных листах, обеспечить достаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов асбестоцементных листов к обрешетке; в помещениях чердака в подъездах № № 3, 4, 5 устранить увлажнения, намокания деревянной обрешетки и стропильной системы, в местах намокания деревянной обрешетки и стропильной системы устранить механические и биологические повреждения, в подъезде № 3 устранить прогиб стропила, расположенного по стороне дворового фасада МКД, что является нарушением лицензионных требований: пунктов 2.6.2, 4.6.1.2, 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от дата № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства от дата № 290, подпунктов «а», «б», «в» пункта 10, подпункта «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 491, части 1, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1110.

Материалы инспекционного визита и предписание вручены ООО УК «ЖСК» дата.

дата, дата и дата Службой строительного надзора и жилищного контроля адрес в адрес ООО УК «ЖСК» направлены запросы о выполнении предписания, которые получены юридическим лицом дата и дата, соответственно и дата размещен на официальном источнике-сайте «ГИС ЖКХ». Отчета об исполнении предписания в контролирующий орган не представлено.

Согласно ч.2 ст.196 ЖК РФ, предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в частности, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги, в том числе по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, они регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу приведенных норм жилищного законодательства на управляющие организации возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Вина ООО УК «ЖСК» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №109-суд/25 от дата; решением о проведении внепланового инспекционного визита № 329/02 от дата, уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита от дата, актом инспекционного визита № 329/02, протоколом осмотра № 610/14, фототаблицей, предписанием № 217/14 от дата, запросами контролирующего органа от дата, дата и дата юридическому лицу об исполнении предписания, договором управления многоквартирным домом №104-л от дата по адрес, адрес, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «ЖСК», лицензией ООО УК «ЖСК» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, другими материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО УК «ЖСК» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение предписания и недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Суд квалифицирует действия ООО УК «ЖСК» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние.

При назначении юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имеющиеся данные о имущественном и финансовом положении юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа,

Финансовое положение ООО «УК ЖСК», обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие вину обстоятельства в своей совокупности, суд признает исключительными, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (в данном случае 200 000).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:


ООО УК «ЖСК» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей с перечислением суммы по следующим реквизитам: УФК по адрес (Служба строительного надзора и жилищного контроля адрес), ИНН<***>. КПП телефон, лицевой счет телефон, Банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по адрес, БИК телефон, Единый казначейский счет: 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900, ОКТМО: телефон, КБК:13811601192010000140, УИН 0000646779832344350657097.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (адрес, каб.1-10) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09-00 часов до 11-00 часов, четверг с 15-00 часов до 17-00 часов каб. 1-11). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Срок предъявления постановления к исполнению – дата.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья С.Д. Петрова

Копия верна

Мировой судья С.Д. Петрова

Постановление вступило в законную силу «____»____________201___г.

Сведений об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок «___»____________201___г. не имеется.

Мировой судья С.Д. Петрова



Ответчики:

ООО УК "ЖСК" (подробнее)

Судьи дела:

Петрова С.Д. (судья) (подробнее)