Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-104/2017

Решение по административному делу

Дело 5-23-104/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Клетская 31 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области (ст.Клетская, <АДРЕС> 48а) С.Н. Харламов, рассмотрев поступившие в судебный участок 31.03.2017 года материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Сладкова А.С., <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Микрорайон 11-4 ст. Клетская <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего: 10-й Квартальный 92, <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 07.10.2016 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Сладкова А.С. 07.02.2017 года ИДПСинспектор ОИАЗ УМВД РФ по <АДРЕС><ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сладкову А.С. вменяется, что 07.10.2016 года постановлением <НОМЕР> заместителя начальника ОП-2 УМВД РФ по <АДРЕС> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 18.10.2016 года, однако штраф к установленному КоАП РФ сроку Сладковым А.С. не оплачен.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работ на срок до 50-ти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013г.) неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

В судебном заседании установлено, что Сладков А.С. 07.10.2016 года постановлением <НОМЕР> заместителя начальника ОП-2 УМВД РФ по <АДРЕС> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 18.10.2016 года, однако штраф к установленному КоАП РФ сроку Сладковым А.С. не оплачен.

Таким образом, штраф в добровольном порядке Сладков А.С. должен был быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть до 16.12.2016 года включительно. Штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей Сладковым А.С. в установленный законодательством срок оплачен не был, что послужило поводом к возбуждению производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, было совершено Сладковым А.С. в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа (61 день), то есть 17.12.2016 года. Таким образом, срок привлечения Сладкова А.С к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляется с 17.12.2016 года.

Согласно статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Таким образом, срок привлечения Сладкова А.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 17.03.2017 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сладкова А.С. составлен 07.02.2017 года и поступил на рассмотрение мировому судье только 31.03.2016 года, то есть по истечении срока привлечения Сладкова А.С. к административной ответственности, что повлекло невозможность рассмотрения указанного дела в срок, предусмотренный законодательством РФ.

Указанное обстоятельство, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП РФ - при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сладкова А.С. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сладкова А.С., <ДАТА> рождения, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья С.Н. Харламов