Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-596/2025

Дело №5-596/2025 УИД №50MS0290-01-2025-003594-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Электросталь

Мировой судья судебного участка №290 Электростальского судебного района Московской области Егорушкина Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя начальника Управления городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области - начальника отдела экологии ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО2 26.08.2025 года в 00 часов 01 минут, являясь должностным лицом - заместителем начальника Управления городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области (далее - заместителя начальника УГЖКХ) - начальника отдела экологии по адресу: <...>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 24.07.2025 года вх. №134-О в Управление городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области поступило обращение <ФИО1> по вопросу замены канализационных выпусков в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Ответ на данное обращение <ФИО1> дан Управлением городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области только 28.08.2025 года за исх. №2003-исх., т.е. с нарушением установленного Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срока на 3 дня. В установленном порядке срок рассмотрения обращения не продлевался. Ответ на обращение <ФИО1> подписан заместителем начальника УГЖКХ - начальником отдела экологии ФИО2 Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что вину признает полностью, с административным правонарушением согласен и никаких возражений по существу дела не имеет.

Заслушав заключение заместителя прокурора города Электростали Московской области Зеленова Е.И., исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.10.2025 года, в котором изложено существо нарушения, составленного в присутствии ФИО2, права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ему разъяснены, вину свою признал;

- письменными объяснениями ФИО2 от 09.10.2025 года, в которых подтвердил обстоятельства дела и вину в совершении административного правонарушения признает; - карточкой обращения от 24.07.2025 года (вх. 134-О) по вопросу «канализация»;

- копией обращения <ФИО1> от 24.07.2025 года в адрес Администрации г.о. Электросталь; - ответом заместителя начальника УГЖКХ г.о. Электросталь ФИО2 от 28.08.2025 №2003-исх. на обращение <ФИО1>; - копией приказа №50 от 01.01.2019 о назначении ФИО2 заместителем начальника Управления - начальником отдела экологии; - копией должностной инструкции.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Субъектами правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ являются должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций. В силу п. 2.2.17 должностной инструкции заместителя начальника Управления - начальника отдела экологии УГЖКХ Администрации г.о. Электросталь, заместитель начальника Управления - начальник отдела экологии УГЖКХ Администрации г.о. Электросталь обязан участвовать в рассмотрении обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в полномочия отдела экологии и жилищной инфраструктуры УГЖКХ, по поручению начальника УГЖКХ готовить письменные ответы на обращения, заявления и жалобы юридических и физических лиц. Рассмотрение обращения <ФИО1> было поручено ФИО2 В связи с этим ФИО2 в соответствии с требованиями своих функциональных обязанностей являлся ответственным должностным лицом за рассмотрение обращения <ФИО1> в установленный законом срок. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, так как он, являясь должностным лицом государственного органа, на которое возложено осуществление публично значимых функций, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировым судьей признается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного наказания в пределах, установленных ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствуют. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО2 не имеется, как и оснований, позволяющих признать совершенное им правонарушение малозначительным. При таких обстоятельствах, мировой судья признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 5.59, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Признать заместителя начальника Управления городского жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.о. Электросталь Московской области - начальника отдела экологии ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987,Счет получателя 40102810845370000004,

Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601053010059140,

ОКТМО 46790000, УИН 0341308250029000559620250.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 32.2).

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №290 по адресу: <...>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.О. Егорушкина