Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-69/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 69 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


пос. Суна 03 мая 2017 г.


Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области Кулакова З.Г., и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 612450, п. Суна ул. Большевиков, 5а, Сунского района Кировской области, дело об административном правонарушении в отношении:

Осетрова А. Н., ..,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2017 составленному главой … муниципального района Кировской области И. Осетров А.Н. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Согласно указанному выше протоколу, Осетров А.Н., проживая по адресу: Кировская обл., .., будучи извещенным, не явился на заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины, своевременности, полноты выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате в администрацию Сунского района 28.02.2017 к 10 час. 00 мин. по адресу: п. Суна, ул. Большевиков, д.1, 2 этаж, кабинет .. администрации района.

Осетров А.Н. в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протокол в его отсутствие, с протоколом согласен.

При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие Осетрова А.Н.

Исследовав письменные материалы дела, в числе которых протокол об административном правонарушении от 12.04.2017, распоряжение администрации Сунского муниципального района Кировской области от 10.02.2017 № 16, заказное письмо с уведомлением от 17.10.2016, протокол заседания межведомственной комиссии от 28.02.2017 № 2, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.2 Закона Кировской области N 200-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 30 июня 2016 года N 677-ЗО) неисполнение или ненадлежащее исполнение (исполнение не в полном объеме или с нарушением установленных сроков) требований, содержащихся в решениях местных референдумов, в нормативных и индивидуальных правовых актах представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций муниципальных образований, контрольно-счетных органов муниципальных образований, в решениях сходов и собраний, принятых (изданных) в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, уставами муниципальных образований, за исключением нормативных правовых актов, административная ответственность за нарушение которых установлена настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от семисот рублей до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей.

Анализ ч. 1 ст. 2.2 Закона Кировской области N 200-ЗО позволяет сделать вывод о том, что данные нормы устанавливают ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение), во-первых, требований нормативных правовых актов, изданных перечисленными в данных статьях органами и должностными лицами, во-вторых, требований индивидуальных правовых актов перечисленных органов и должностных лиц, в-третьих, требований нормативных и индивидуальных правовых актов контрольно-счетных органов области и муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела: распоряжением Администрации Сунского муниципального района Кировской области № 16 от 10.02.2017 на 28.02.2017 на 10 час. 00 мин. назначено заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины, своевременности, полноты выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате (л.д.7). На данное заседание комиссии приглашен .. Осетров А.Н., что следует из извещения, направленного .. Осетрову А.Н. (л.д.9-10). Заседание межведомственной комиссии состоялось 28.02.2017, что отражено в протоколе № 2 от 28.02.2017 (л.д.11-15). Осетров А.Н. на заседание межведомственной комиссии не явился, уважительности причин неявки на комиссию не представил, о заседании комиссии извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. В связи с неявкой на комиссию Осетрова А.Н. 12.04.2017 на него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (л.д.17-18). Копия протокола направлена Осетрову А.Н. и получена им 19.04.2017 (л.д.21-22).

Ч.1 ст.2.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 28.10.2016) «Об административной ответственности в Кировской области» признана недействующей Решением Кировского областного суда от 28.10.2016 № 3а-46/2016 со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с тем, что норма ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», как разъяснил законодатель противоречит федеральному законодательству, с превышением нормотворческой компетенции субъекта Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях и подлежат признанию недействующей, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении .. - Осетрова А. Н., привлекаемого к ответственности по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» - подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении .. - Осетрова А. Н., привлекаемого к ответственности по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья З.Г. Кулакова

Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу.