Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-423/2025

Решение по административному делу

Дело №5-422-83/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 83 Тверскойобласти Алексеева А. В.,

с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

11.07.2025 заместителем главы администрации Центрального района г. Твери составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому указанное лицо, являясь собственником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с кадастровым номером <НОМЕР>, 28.06.2025 по адресу: <АДРЕС> не исполнило предписания администрации Центрального района г. Твери от 22.05.2025 №9. В судебном заседании ФИО1 не признала вину в совершенном правонарушении, пояснив, что не получала предписания администрации Центрального района г. Твери. Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием в настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 названного кодекса, характеризуется умышленной формой вины. В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу, свидетельствующим о наличии вины в совершенном правонарушении, является факт вручения лицу предписания. Из материалов дела следует, что предписание администрации Центрального района г. Твери от 22.05.2025 №9 направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи по адресу регистрации: <АДРЕС> (ШПИ 17095708130333), возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. В силу п. 34 указанных правил, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержден приказом АО "Почта России" от 20.12.2024 № 464-п, согласно которому, на каждое поступившее заказное уведомление о вручении, за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения (п. 8.1.20.11 Порядка), почтовым работником с использованием ИС формируется извещение ф. 22 о поступлении отправления, которое подлежит доставке адресату. Вместе с тем, из отчета об отслеживании почтового отправления 17095708130333 следует, что письмо разряда «Административное» поступило в место вручения 23.05.2025, 31.05.2025 возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения. Сведений о попытках вручения данного почтового отправления ни конверт, ни отчет не содержат, иных доказательств вручения ФИО1 предписания материалы дела не содержат, что не позволяет признать ФИО1 извещенной о вынесении предписания администрации Центрального района г. Твери от 22.05.2025 №9. Таким образом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свои выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не подтвердило, достоверных доказательств, объективно подтверждающих осведомленность ФИО1 о предписании от 22.05.2025 №9 и сроках его исполнения, не представило, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1, которые в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в её пользу, а следовательно, её вина не доказана и не установлена. На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие сомнений в виновности ФИО1, мировой судья, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Твери.

Мировой судья А. В. Алексеева