Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-229/2017

Решение по административному делу

Дело №5-229/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу


25 мая 2017 года город <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла Лесовая Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Орёл, ул. Московская, д.159, каб. 16, дело об административном правонарушении, ответственностьза совершение которого предусмотрена ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Гольцова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 9 часов 30 минут водитель Гольцов Э.Г. в районе дома <НОМЕР> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании Гольцов Э.Г. вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что <ДАТА5> он действительно управлял транспортным средством, однако постановление о временном ограничении на пользование специальным правом от судебных приставов не получал, о том, что имел ограничения на право управления транспортными средствами не знал. Просил производство по делу в отношении него прекратить.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав <АДРЕС> районного отдела судебных приставов <АДРЕС><ФИО2> пояснил, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом было вынесено <ДАТА6> в связи с образовавшейся задолженностью в размере больше 10000 рублей. Данное постановление лично <ФИО3> не вручалось, в реестрах заказной почтовой корреспонденции отсутствуют сведения о направлении постановления по адресу регистрации <ФИО3><ДАТА>. постановление от <ДАТА6> было отменено в связи с прекращением исполнительного производства.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела в производстве судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов <АДРЕС> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <АДРЕС> области находилось исполнительное производство в отношении <ФИО3><НОМЕР>/57 возбужденное <ДАТА>. о взыскании <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <АДРЕС> районного отдела судебных приставов <АДРЕС> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <АДРЕС> области <ДАТА8> было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником <ФИО3> специальным правом, которое в установленный срок лично должником получено не было, о чём свидетельствует отсутствие в вышеуказанном постановлении соответствующей отметки либо соответствующей отметки в материалах исполнительного производства.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, постановление от <ДАТА6> о временном ограничении на пользование должником специальным правом <ФИО3> по адресу регистрации: <АДРЕС>, путем почтового отправления не направлялось.

Таким образом, суду не представлено безусловных доказательств личного получения Гольцовым Э.Г. постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА6>, что необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Более того, из пояснений Гольцова Э.Г. следует, что он не получал и не был извещен о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что диспозиция ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях связывает нарушение ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством с установленным законодательством об исполнительном производстве порядком вынесения и вручения должнику постановления об ограничении в пользовании специальным правом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Гольцова Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гольцова <ФИО1> прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Я.Э. Лесовая