Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-898/2025

УИД 65MS0032-01-2025-004307-80 Дело № 5-898/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 32 Сахалинской области Осипова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

16 октября 2025 года начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования стразовых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО2 в отношении врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области (далее - Сахалинстат) ФИО1 составлен протокол № 2156/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще, судебная корреспонденция, направленная по месту жительства последней, возвращена в адрес судебного участка по причине истечения установленного срока хранения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно п.п. 2, 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в п. 3 настоящей статьи о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, допустила несвоевременное предоставление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за пределами установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока, при следующих обстоятельствах. Судом установлено, что по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о назначении пенсии 07 августа 2025 года Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области направлен запрос о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») за отчетный период 2025 год. Индивидуальные сведения в отношении указанного застрахованного лица в составе отчетности по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») за отчетный период 2025 год представлены страхователем - 12 августа 2025 года.

Датой административного правонарушения административным органом вменяется как 12 августа 2025 года. Вместе с тем, согласно материалам дела, запрос административного органа, направленный в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, получен последним 12 августа 2025 года, и, исходя из сведений, предоставленных Фондом, исполнен 12 августа 2025 года, что также отражено в протоколе об административном правонарушении. При этом, как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области своевременно с соблюдением требований законодательства.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невыполнение Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области в установленный срок обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета застрахованных лиц, производство по делу в отношении врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 32 Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья судебного участка № 32 М.В. Осипова