Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-299/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Жигулевск

Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области Бабей Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-299/2025 в отношении юридического лица - Администрации г.о. Жигулевск Самарской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 634501001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Администрация г.о. Жигулевск не выполнило в срок до 04.08.2025г. пункты №1,2 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 09.10.2024 г. № 2409/008-63/93-В/ПВП, выданного ОНД и ПР по г.о. Жигулевск, а именно: при наличии вблизи г.о.Жигулёвск, естественного водоисточника (река Волга) к нему не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (в нарушение п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; на территории населенного пункта ФИО1 Поляна не выполнена система противопожарного водоснабжения (в нарушение ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ»; ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст.63, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Тем самым юридическое лицо - Администрация г.о. Жигулевск совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

По вызову для рассмотрения дела защитник Администрации г.о. Жигулевск в судебный участок не явился, об отложении дела перед судом не ходатайствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судом в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При рассмотрении дела инспектор ОНД и ПР по г.о. Жигулевск Самарской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в течение срока действия предписания указанные пункты предписания выполнены не были.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Должностные лица органов государственного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При несогласии с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Виновность юридического лица - Администрации г.о. Жигулевск в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10.10.2025г., в котором изложено событие административного правонарушения; - предписанием ГУ МЧС России по Самарской области № 2409/008-63/93-В/ПВП от 09.10.2024г. об устранении нарушений Администрацией г.о. Жигулевск в срок до 04.08.2025 года;

- актом выездной внеплановой проверки ГУ МЧС России по Самарской области в отношении Администрации г.о. Жигулевск от 10.10.2025г., согласно которому предписание от № 2409/008-63/93-В/ПВП от 09.10.2024г не выполнено; - предписанием ГУ МЧС России по Самарской области № 2509/163-63/93-В/ПВП от 10.10.2025г. об устранении нарушений Администрацией г.о. Жигулевск в срок до 01.04.2026 года;

- распоряжением ГУ МЧС России по Самарской области о проведении выездной проверки внеплановой в отношении Администрации г.о. Жигулевск от 30.09.2025г.;

- уведомлением о проведении выездной проверки внеплановой от 30.09.2025г. в отношении Администрации г.о. Жигулевск;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации г.о.Жигулевск от 10.10.2025г.;

- сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; Предписание выдано уполномоченному должностному лицу в пределах предоставленной компетенции и обладают достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимыми, поскольку содержит подробное описание самого нарушения требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные Администрацией г.о. Жигулевск.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия юридического лица - Администрации г.о. Жигулевск Самарской области по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, связанного с невыполнением в установленный срок законного предписания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию г.о. Жигулевск Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ №2 Волго-Вятского ГУ Банка России//УФК по Самарской области г. Самара 443030, <...>, ИНН <***>, КПП 631101001, БИК 013601205, ОГРН <***>, ОКТМО 36704000, р/с <***>; Номер казначейского счета: 03100643000000014200, Номер единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036; КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000002060124

Квитанцию об оплате штрафа в установленный законом срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Ю. Бабей