Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-1163/2025

Постановление о назначении административного наказания

20 октября 2025 года г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Мещанов С.В., при секретаре Савченко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО2, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, не выполнила представление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 02 июля 2025 года об устранении выявленных нарушений о применении контрольно-кассовой техники, не позднее месяца со дня его получения. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ). В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась путем направления судебного извещения по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу проживания, возвращенного в судебный участок без вручения адресату из-за истечения срока хранения. Принимая во внимание, что иных сведений о порядке и способах извещения ИП ФИО2 в представленных материалах дела не содержится, мировой судья, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 апреля 2025 года в 10 часов 59 минут в ходе проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в торговом отделе «Рыба», расположенном по адресу: <АДРЕС> был выявлен факт нарушения ИП ФИО2 требований Федерального Закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». 02 июля 2025 года начальником Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области в адрес ИП ФИО2 было вынесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в соответствии с которым последней необходимо в течение месяца со дня получения настоящего представления письменно сообщить начальнику Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области о принятых мерах по соблюдению требований Федерального Закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» при осуществлении расчетов. Данное представление было направлено в адрес ИП ФИО2 заказным письмом, и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированному официальным сайтом Почты России 16 июля 2025 года было возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем подлежало выполнению последний не позднее 18 августа 2025 года. Согласно протоколу об административном правонарушении, сведения о регистрации контрольно-кассовой техники по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> а также о других приятых мерах по устранению нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники по состоянию на 19 августа 2025 года ИП ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 7 по Саратовской области не предоставлены. Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований представления. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, судья должен выяснять законность представления, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении выявленных нарушений. При этом, представление следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку представление исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок, в связи с чем, непринятие ИП ФИО2 мер по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным представления начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области от 02 июля 2025 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Каких-либо существенных нарушений, влекущих признание представленных в материалах дела доказательств недопустимыми, в ходе рассмотрения дела не установлено. Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются собранными доказательствами, в связи с чем, квалифицирует содеянное ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - как невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, в том числе по малозначительности, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 в ходе рассмотрения дела не установлено. При назначении административного наказания ИП ФИО2 мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также иные, заслуживающие внимание для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за совершенное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ДАТА> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области) ИНН <***>, КПП 645501001, счет получателя 03100643000000016000, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.сч 40102810845370000052, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63650000, дело № 5-1163/2025, судебный участок № 1 Энгельсского района Саратовской области, статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ, УИН 0320552164012150116320256. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Энгельсского района Саратовской области. Разъяснить ИП ФИО2, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Мещанов