Постановление от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-65/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-65/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года г. ВельскМировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, в отношении генерального директора акционерного общества «Агрофирма «Вельская» ФИО3 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> области <ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2025 года государственным инспектором отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 составленпротокол № 29-08/А-12/2025 об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ, согласно которому 14 января 2025 года генеральный директор АО «Агрофирма «Вельская» ФИО3 не принял по представлению № 29-08/А-76/2024 заместителя начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание ФИО3 не явился, извещался надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № 29-08/А-76/2024 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4 09 декабря 2024 года АО «Агрофирма «Вельская»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

09 декабря 2024 года заместителем начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4 вынесено представление № 29-08/А-76/2024, которым АО «Агрофирма «Вельская» указано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; изучить нормативные документы, регулирующие использование земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и строго соблюдать установленные требования земельного законодательства Российской Федерации. Указанное представление получено АО «Агрофирма «Вельская» 13.12.2024г. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Мировым судьей установлено, что решением Октябрьского районного суда гор. Архангельска от 11 марта 2025 года по делу № 12-68/2025 постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО4 от 09 декабря 2024 года№ 29-08/А-76/2024 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. Решение вступило в законную силу 4 апреля 2025 года. Следовательно, постановление № 29-08/А-76/2024 по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2024 года в законную силу не вступило. Данное обстоятельство исключает обязательность исполнения требований представления. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Между тем, при отсутствии обязанности исполнить представление, лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 19.6 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, в действиях генерального директора АО «Агрофирма «Вельская» ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 29.4. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества «Агрофирма «Вельская» ФИО3 <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Попова