Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 05-0720/366/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0366-01-2025-003031-68

Дело № 5-720/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 октября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 366 района Хамовники города Москвы Светлов И.И. (<...>, e-mail: mirsud366@ums-mos.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – начальника административно-хозяйственного управления ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником административно-хозяйственного управления ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» и лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность на объекте ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО», расположенном по адресу: ***, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), при следующих обстоятельствах.

18 августа 2025 года страшим помощником Хамовнического межрайонного прокурора г. Москвы Федоровой В.С., в соответствии с решением о проведении проверки соблюдения и исполнения требований законодательства о противодействии терроризму № 27 от 18 августа 2025 осуществлена проверка объекта ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО», расположенного по адресу: *** (далее - Объект), на предмет состояния его антитеррористической защищенности.

По результатам проведенной проверки актом проверки от 18 августа 2025 года установлены нарушения требований, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее – Требования), выразившиеся в следующем. Установлено, что согласно паспорту безопасности объекта от 2023 года физическая охрана на объекте осуществляется ООО ЧОП «Старк-групп». Вместе с тем, фактическая охрана объекта осуществляется ООО ЧОП «Марс», ввиду изложенного актуализация паспорта объекта не осуществлена (п. 45 Требований).

В ходе произведенной проверки также установлено, что ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» на стенде с размещенными материалами по антитеррористической защищенности отсутствуют номера телефонов экстренных служб (п. 25 Требований).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п. 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях: воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Начальник административно-хозяйственного управления ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» ФИО1, как следует из содержания приказа № 147-ОД от 27.12.2024 «О назначении ответственных по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности», является лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО», была обязана предпринять меры по обеспечению антитеррористической защищенности ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО», то есть совершить определенные действия, однако, согласно акта проверки от 18 августа 2025 года, не совершила действий, направленных на антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

Таким образом ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в правонарушении признала, указала, что нарушения будут устранены, в связи с проведением реорганизации не смогли своевременно выполнить требования закона.

Представитель Хамовнической межрайонной прокуратуры гор. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, просила привлечь должностное лицо к ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением Хамовнического районного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 сентября 2025 года;

- решением о проведении проверки соблюдения и исполнения требований законодательства о противодействии терроризму № 27 от 18 августа 2025 года;

- актом проверки от 18 августа 2025 года;

- приказом № № 147-ОД от 27.12.2024 «О назначении ответственных по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности»;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 225-к-1 от 17.11.2008;

- должностной инструкцией начальника управления административно-хозяйственного управления с листом ознакомления от 16.04.2024;

- трудовым договором № 47 от 17.11.2008, заключенным между ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» и ФИО1;

- приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № 716-к от 16.04.2024;

- фотофиксацией журнала результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территорий);

- фотофиксацией стенда с размещенными материалами по антитеррористической защищенности;

- паспортом безопасности ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО», расположенного по адресу: ***;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства, ввиду чего мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Признание вины суд учитывает смягчающим обстоятельством по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Таким образом, при назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника административно-хозяйственного управления ГБУ г. Москвы «ОКЦ ЦАО» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 366 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud366@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007203662503898, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0720/366/2025, постановление от 06.10.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 366 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок.

Мировой судья И.И. Светлов