Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-41/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-41/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ пгт Опарино Кировской области 27 января 2017 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Первомайская д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

ХЛЫБОВА <ФИО1>, <ДАТА2>) в должности директора, зарегистрированного по адресу: Кировская область Опаринский район п. Заря ул. Ленина д. 32, проживающего по адресу: Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Розы Люксембург д. 6 кв. 6, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 14.12.2016 № 334, Хлыбов <ФИО1> являясь директором МУП «Опаринское КХ» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес организации: 613810 <АДРЕС> область <АДРЕС> район пгт Опарино ул. <АДРЕС> д<АДРЕС>) и выполняя организационно-распорядительные и административное-хозяйственные функции, не обеспечил представление в Межрайонную ИФНС России № 1 по Кировской области сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно декларации по транспортному налогу за 2015 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее 01.02.2016, фактически сведения представлены 22.04.2016. В действиях Хлыбова Е.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Хлыбов Е.А. пояснил, что работает в должности МУП «Опаринское КХ» с 28.10.2016, в период совершения административного правонарушения руководителем данной организации не являлся.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, МУП «Опаринское КХ» не представило в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России № 1 по Кировской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2015 года. Сведения представлены <ДАТА7> при установленном сроке предоставления не позднее 01.02.2016.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела копии распоряжения Администрации Опаринского городского поселения от 28.10.2016 № 6 л/с, Хлыбов Е.А. назначен на должность директора МУП «Опаринское КХ» 28.10.2016. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 27.01.2017, запись о том, что Хлыбов Е.А. является директором МУП «Опаринское КХ», внесена в ЕГРЮЛ 16.11.2016. Доказательств того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - Хлыбов Е.А. являлся должностным лицом МУП «Опаринское КХ» в период совершения правонарушения, не представлено.

При таких данных в период, относящийся к событию административного правонарушения, Хлыбов Е.А. не являлся должностным лицом, наделенным обязанностью представлять налоговую декларацию от имени МУП «Опаринское КХ» в налоговый орган. Следовательно, в данном случае Хлыбов Е.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ХЛЫБОВА <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области. Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законнуюсилу