Постановление от 6 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. <АДРЕС><ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> Томилина И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мой Дом», ИНН, имеющего юридический адрес,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в 00 часов 00 минут ООО «УК Мой Дом», имеющее юридический адрес, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, по проведению проверок, а именно, по требованию от <ДАТА><НОМЕР> не предоставило следующие документы и информацию в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> по <адрес>: копии протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (с расшифровкой), об утверждения перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, используемого при начислении платы, за период с <ДАТА> по <ДАТА>; копии протоколов общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме об установлении дополнительного размера платы за текущий ремонт жилого помещения за период с <ДАТА> по <ДАТА>; копии платежных документов, направляемых собственника и пользователям жилых и нежилых помещений (на примере двух лицевых счетов) за период с <ДАТА> по <ДАТА>, что повлекло невозможность проведения проверки.

По данному факту главным специалистом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

В судебное заседание представитель либо защитник ООО «УК Мой Дом» не явились. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеются сведения, согласно которым представитель ООО «УК Мой Дом» извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из отзыва, предоставленного представителем ООО «УК Мой Дом» следует, что административное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием вины Общества, поскольку часть документов - копии протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (с расшифровкой), об утверждения перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, используемого при начислении платы, за период с <ДАТА> по <ДАТА> были предоставлены лицу, уполномоченному проводить проверку, остальные документы представлены не были в связи с тем, что Общество не получало требования из-за смены адреса.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от <ДАТА2><НОМЕР> 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

На основании ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

В судебном заседании установлено, что в адрес ООО «УК Мой Дом» <ДАТА> путем почтовой связи ИГЖН ПК было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА> о предоставлении вышеуказанных документов и информации. Проверка проводилась по фактам, содержащимся в обращении жильцов на основании распоряжения. Почтовое отправление не было вручено адресату, возвратилось отправителю по истечению срока хранения. Документы по требованию не представлены. Актом о возврате корреспонденции установлено, что непредставление указанных документов повлекло невозможность проведения проверки.

Действия ООО «УК Мой Дом» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

При этом суд, отмечает, что согласно сопроводительного письма, <ДАТА> Обществом в ИГЖН ПК была предоставлена копия протокола общего собрания по утверждению тарифа на ТР и перечня работ с копией листа регистрации и принятых решений, однако, исходя из названия, суд не может прийти к выводу о том, что данный документ тождественен запрашиваемой копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (с расшифровкой), об утверждения перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, используемого при начислении платы, за период с <ДАТА> по <ДАТА>, к тому же данный документ Обществом был предоставлен не в рамках данной проверки.

Неполучение Обществом требования в связи со сменой адреса также не может служить основанием для освобождения Общества от ответственности, поскольку, как установлено в судебном заседании Общество сменило адрес фактического нахождения, юридический адрес остался прежним.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает, что оснований для прекращения дела не имеется, поскольку в действиях ООО «УК Мой Дом» имеется состав административного правонарушения.

События и состав административного правонарушения в действиях ООО «УК Мой Дом», его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, списком внутренних почтовых отправлений, телефонограммой, лицензией, информацией об управляющей компании, выпиской из ЕГРЮЛ, обращением, распоряжением, требованием, копией конверта, актом. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется, при этом, требования о предоставлении документов, суд признает законным.

При назначении наказания ООО «УК «Мой Дом» суд учитывает на основании ст. 4.2 и 4.3 КоАП Российской Федерации отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, его экономическое и финансовое положение и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мой Дом», ИНН, имеющего юридический адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН, КПП, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края), БИК, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <АДРЕС>, р/с, ОКТМО, код БК.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью.


Мировой судья: Томилина И.А.