Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № 4-145/2017

Дело №5-145/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 апреля 2017 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка №4 в Советском судебном районе Воронежской области Корпусова О.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, фактически проживающей по адресу: город <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д<АДРЕС>, ранее не работающей,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017 года мировому судье судебного участка №4 в Советском судебном районе Воронежской области поступил административный материал в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> - <ДАТА4> в 12.25 час. в закусочной, расположенной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><ФИО1> осуществляла реализацию алкогольной продукции: напиток винный «Сальваторе» емк. 1 литр, креп. 15%, дата розлива <ДАТА5> по цене 300 рублей за штуку в количестве 2 штук, в отсутствие документов и без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ Российской Федерации <НОМЕР> от 22. 11. 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, надлежащим образом извещалась судом по указанному ею в административном материале адресу регистрации, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представлено, как и доказательств уважительности причин неявки.

При этом <ФИО1> известно, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении. Заказное письмо, направленное в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращено в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31. 08. 2005 года N343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Мировой судья расценивает действия <ФИО1> как умышленное уклонение от явки в суд и как попытку затянуть рассмотрение дела, тем самым, избежать административной ответственности, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения материала установлено, что <ДАТА4> в 12.25 час. в закусочной, расположенной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><ФИО1> осуществляла реализацию алкогольной продукции: напиток винный «Сальваторе» емк. 1 литр, креп. 15%, дата розлива <ДАТА5> по цене 300 рублей за штуку в количестве 2 штук, в отсутствие документов и без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ Российской Федерации <НОМЕР> от 22. 11. 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ Российской Федерации <НОМЕР> от 22. 11. 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего федерального закона <НОМЕР>.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.

Согласно п. 10 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке с учетом положений Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> лицензированию (подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических, или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что соответствует п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом ареста вещей и документов от <ДАТА4>, письменными объяснениями <ФИО1>, в которых она не отрицает факт продажи алкогольной продукции; фототаблицей, рапортом сотрудника полиции и другими доказательствами, представленными в материале.

Таким образом, в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении наказания мировой судья учитывает, характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, а также личность виновной, которая ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, сведениями об обратном суд не располагает, имеет постоянное место жительства.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, т.е. в размере 2000 рублей.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона.

Поскольку реализация <ФИО1> алкогольной продукции имела место в отсутствие лицензии, арестованная у нее алкогольная продукция подлежит конфискации с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией арестованной в соответствии с протоколом от <ДАТА4> алкогольной продукции.

Арестованный в рамках административного материала винный напиток «Сальваторе» емк. 1 литр, креп. 15% дата розлива <ДАТА5> в количестве 2 штук - конфисковать и уничтожить, представив мировому судье соответствующий акт об уничтожении.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на следующий счет: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу) ИНН <***> КПП 366401001 Номер счета получателя платежа 40101810500000010004 в Отделении Банка Воронеж БИК 042007001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 20701000 Индентификатор 18880336170141877232 Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: <...>. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Воронежа через мирового судью. Мировой судья О.И.Корпусова