Постановление от 14 июня 2017 г. по делу № 5-147/2017

Решение по административному делу Дело № 5-113/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


15 июня 2017 года с. Усть-Большерецк<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Курданов Василий Олегович, рассмотрев в помещении судебного участка № 27, расположенном по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19, кабинет № 6, дело об административном правонарушении в отношении <К.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 1 час 20 минут на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края на реке Большая в районе протоки «Софронка», обнаружен гражданин <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, который с помощью резиновой лодки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», запрещённого орудия лова: жилковой сети; осуществлял рыболовство без разрешающих документов, что в указанном месте в указанное время запрещено и выловил пять экземпляров нерки, причинив ущерб водным биологическим ресурсам согласно такс, утвержденных Постановлением правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> в редакции Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> в сумме 6250 рублей 00 копеек. Указанное свидетельствует о нарушении п.п. 61.1.1; 67.4; 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила).

<К.1> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял. Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР>-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР>-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 1 Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждённые Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

На основании п. 61.1.1 Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах).

Как корреспондирует п. 67.4 Правил запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей на территории Камчатского края, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам молоди тихоокеанских лососевых, карликовых форм нерки и кижуча, ламинарий, зостеры, филлоспадикса, на которых отложена икра сельди тихоокеанской.

В соответствии с п. 72 Правил при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Виновность <К.1> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> в 01 час 20 минут на территории Усть-Большерецкого района Камчатского края на реке Большая в районе протоки «Софронка», обнаружен гражданин <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, который с помощью резиновой лодки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», запрещённого орудия лова: жилковой сети; осуществлял рыболовство без разрешающих документов, что в указанном месте в указанное время запрещено и выловил пять экземпляров нерки. <К.1> свою вину признал, раскаялся;

- протоколом изъятия от <ДАТА8>, согласно которому у <К.1> изъята жилковая сеть длиной 16 м., высотой 3 м., ячея 65х65мм.; лодка резиновая «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без весел и клапанов; 5 экземпляров тихоокеанских лососей - нерки;

- актом приема-передачи;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов.

Согласно расчету, ущерб за незаконный вылов 5 экземпляров нерки составил 6 250 рублей.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, прихожу к тому, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости доказательств не имеется на основании чего полагаю доказанной вину <К.1> в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность <К.1> обстоятельств судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации.

В силу ст. 56 Федерального Закона «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» от 25 мая 1994 года № 515 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра нерки, независимо от размера и веса, взыскивается ущерб в размере 1250 рублей 00 копеек.

Согласно ч. 6 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Так как <К.1> незаконно добыл 5 экземпляров нерки, с последнего в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края подлежит взысканию ущерб, причинённый в результате незаконной добычи водных биоресурсов, в размере 6 125 рублей.

В силу ст. 26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, учитывая, что изъятое <ДАТА8> у <ФИО1> имущество: резиновая лодка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зелёного цвета, без вёсел и клапанов, находящаяся на ответственном хранении на территории склада ФА РФ по Росрыболовству не является вещью, изъятой из оборота, по вступлению постановления в законную силу подлежит передаче В силу ст. 26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, учитывая, что изъятое <ДАТА10> у <ФИО1> имущество: резиновая лодка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без вёсел и клапанов, находящаяся на ответственном хранении на территории склада ФА РФ по Росрыболовству не является вещью, изъятой из оборота, по вступлению постановления в законную силу подлежит передаче <ФИО1>.

Так как изъятая у <ФИО1><ДАТА8> имущество: орудие добычи - жилковая сеть, кустарного изготовления, длиной 16 м., высотой 3 м., ячеей 65х65мм., не представляет материальной ценности, в соответствии с ч. 3 ст. 37 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, подлежит изъятию и уничтожению.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <К.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

<К.1> в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу зачислить сумму штрафа на расчетный № 401018 101 000000 10001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, получатель штрафа - Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 4101128090, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30616000, КБК 076 116 90050056000140, назначение платежа - штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края, ул. Калининская, д. 19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с <К.1> в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края ущерб, причинённый в результате незаконной добычи водных биоресурсов, в сумме 6 125 рублей, зачислив сумму ущерба в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН 4101128090, КПП 410801001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, код ОКТМО 30616410101, КБК 07611635030056000140, наименование платежа - денежное взыскание (штраф) за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира.

Изъятое <ДАТА8> у <К.1> имущество: резиновая лодка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без вёсел и клапанов, находящаяся на ответственном хранении на территории склада Росрыболовства по вступлению постановления в законную силу подлежит передаче <К.1>.

Изъятое <ДАТА8> у <К.1> имущество: жилковая сеть, кустарного изготовления, длиной 16 м., высотой 3 м., ячеей 65х65мм., находящееся на ответственном хранении на территории склада Росрыболовства по вступлению постановления в законную силу подлежит передаче <К.1>.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.



Мировой судья В.О. Курданов