Определение от 11 июля 2017 г. по делу № 05-0881/208/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5 – 881/17


г. Москва 11 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 207 района Дорогомилово г. Москвы Соломатина О.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 208 района Дорогомилово г. Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5 – 881/17 по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «ХХХХХ

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2017 года консультантом Управления надзора № 2 Северного административного округа ХХХХ., составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ХХХХ» о совершении 11 апреля 2017 г. в 17 час. 00 мин. по адресу: ХХХХ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, выразившегося в представлении искаженной информации об устранении выявленных нарушений по акту проверки № 1652/17 от 22.03.2017 г. со сроком устранения нарушений 21.04.2017 г. Заказчик АО «ХХХХ» подал извещение об устранении выявленных нарушений (извещение об устранении нарушений № б/н от 28.03.2017 г.), до срока указанного в предписании, однако нарушения устранены не в полном объеме, а именно: в нарушение ч.7, ст.39, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.ч. 1, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. «б», «в», «е», п. 6 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке осуществления строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» техническим заказчиком не осуществляется надлежащий строительный контроль на объекте, , в результате чего непосредственным производителем работ, допущены следующие нарушения: Нарушение ч. 6, ст. 52 ГрК РФ. Нарушение ст. 11 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Результаты работ по реализацию проектных решений раздела проекта -"СПОЗУ" не соответствуют проекту. Частично отсутствуют твердые покрытия проездов, площадок из газонных решеток. Частично отсутствует предусмотренное проектом озеленение: посадки деревьев, кустарников, не организован газон (частично отсутствует плодородный слой).В нарушение Проект том 10 (2/13-П-ОДИ). Не в полном объёме выполнены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту. При проведении итоговой проверки объекта капитального строительства не в полном объеме представлена исполнительно-техническая документация (акты о выполнении техусловий, акты приемки инженерных систем, акты/справки подтверждающие выполнение работ согласно проектной документации), предъявляемая лицом, осуществляющим строительство, необходимая для рассмотрения и подтверждающая завершение строительства. Нарушение Градостроительного кодекса Российской Федерации части 6 статьи 52. В нарушение Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ. Не разработаны и не выполнены и «Мероприятия» по обеспечению безопасной эксплуатации корпусов 1,2,3,4 и двух въездов в подземный паркинг обеспечивающий эксплуатацию парковочных мест корпусов 1,2,3,4 при продолжении строительства корпуса № 5 (2-я очередь строительства). В нарушение В нарушение ч.7, ст.39, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.ч. 1, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. «б», «в», «е», п. 6 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке осуществления строительного контроля. При осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» техническим заказчиком не осуществляется надлежащий строительный контроль на объекте, в результате чего непосредственным производителем работ ООО «ХХХ», допущены следующие нарушения: Согласно заключению ГБУ ЦЭИИС (рег. номер ХХХ от 27.03.2017), № заключения № ХХХ от 16.03.2017 (Протокол испытаний № ХХ от 06.03.2017), выявлено, что При проведении визуального обследования смонтированная электроустановка здания не соответствует Федеральному закону №384-ФЗ от 30.12.2009 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” часть 5 статья 3, часть 10 статья 30, статья 11: 1. Соединения и присоединения заземляющих, защитных проводников и проводников системы уравнивания и выравнивания потенциалов не обеспечивают надежность и требования ГОСТ 10434 “Соединения контактные электрические”, п. 1.7.139 ПУЭ. 2. Проходы кабелей как снизу, так и сверху, внутрь панелей, шкафов и т.п. не осуществляются через уплотняющие устройства, предотвращающие попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п., п. 4.1.18 ПУЭ. 3. В одной трубе, рукаве, коробе, пучке, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке запрещается совместная прокладка взаиморезервируемых цепей п. 2.1.16 ПУЭ. Согласно заключению ГБУ ЦЭИИС (рег. номер ХХХ от 27.03.2017), № заключения № ХХХ от 14.03.2017 (Акт отбора материалов № ХХХХ от 06.03.2017), выявлено, что При испытании стяжки пола отобранной в коридоре в осях ХХХХ на отметке +10,200 установлено: 1. Плотность раствора составила от 1802 кг/м3 до 1854 кг/м3; 2.Толщина ц/п стяжки пола составляет от 57,8 мм до 84,6 мм, что не соответствует требованиям проектной документации стадии «П», шифр №1/13, раздел №3 «Архитектурные решения» разработанный ООО «ХХХХ» (уточнение рабочая документация №ХХХ, лист 37-5), с учетом максимальных предельно допустимых отклонений. 3. Фактическая средняя прочность раствора на сжатие составила от 128,8 (М100) до 158,7 кгс/см? (М150), что не соответствует требованиям проектной документации стадии «П», шифр №1/13, раздел №3 «Архитектурные решения» разработанный ООО «ХХХХ» (уточнение рабочая документация №1/14 РД-АР2.КЛ, лист 37-5 - стяжка из цементно-песчаного раствора М150). В нарушение . Не внесено в электронную базу ИСОГД положительное заключение экспертизы ООО «ХХХХ» № 77-2-1-2-0002-17 от 16.03.2017г. (корректировка проектной документации).В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.8; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.10 не завершены работы по устройству проездов и подъездов для пожарных автомобилей шириной не менее 6 метров (разворотных площадок размером 15х15 метров), рассчитанных на нагрузку не менее 21 тонн на ось, для обеспечения доступа с автолестниц и коленчатых подъемников во все помещения надземных этажей. Не представлен согласованный с МЧС отчет предварительного планирования боевых действий В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.21 на стенах не установлены светоуказатели ПГ, мест установки парубков для подключения пожарных автомобилей, подключенные к сети аварийного освещения В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.9, табл.1; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.11, табл.1 не завершены строительные работы, в т.ч. связанные с устройством противопожарных преград – не заделаны отверстия в конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости (перегородки, перекрытия) в местах прохода инженерных коммуникаций для обеспечения требуемых пределов огнестойкости В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.17, разд.6; СТУ на проектирование противопожарной защиты не завершен монтаж, наладка систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, автоматическая система спринклерного пожаротушения, СОУЭ 4 типа, противодымная вентиляция, внутренний противопожарный водопровод, АУПТ ДГУ), включая работы, связанные с оборудованием кладовых системами противопожарной защиты. Комплексные испытания СПЗ не проведены, включая работу лифтов для транспортировки пожарных подразделений В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.18 не выполнен вывод сигналов о срабатывании систем противопожарной защиты по радиоканалу на пульт «01» В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.27; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.22 не обеспечено электроснабжение систем противопожарной защиты по 1 особой категории надежности, автоматическая работа ДГУ В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ не завершены работы по огнезащите вентиляционных воздуховодов, включая участки от противопожарных клапанов до противопожарных преград, не представлена исполнительная документация, включая сертификаты соответствия, заключения независимых лабораторий. Не восстановлено огнезащитное покрытие после механических повреждений. Не подтверждено обеспечение нормативной толщины покрытия «Бизон» корп.2, 4 не менее 5 мм В нарушение ст.145 федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ не представлены сертификаты пожарной безопасности на смонтированное оборудование систем противопожарной защиты В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.26; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.14 не выполнены опорные пункты пожаротушения на 29 этажах каждого корпуса, укомплектованные специальным оборудованием по согласованию с ЦУКС МЧС России по г.Москве В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.14 не завершены работы по устройству пожаробезопасных зон в лифтовых холлах, обеспеченных подпором подогреваемого воздуха при пожаре В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ; СТУ на проектирование противопожарной защиты на перепадах высот кровли корпусов не выполнены наружные пожарные лестницы В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.25; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.23, разд.7 не предъявлены приемные площадки для транспортно-спасательной кабины пожарного вертолеты, выполненные на покрытии корпусов пожаре В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ, л.28 эвакуационные лестничные клетки типа Н1, Н2 не обеспечены аварийным освещением В нарушение раздел проекта ПОС шифр 1/10, л.49; ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ; п.392 «Правил противопожарного режима» внутренний противопожарный водопровод не введен в действие до начала отделочных работ В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ п.6.1.2; п.6.13 СП 7.13130.2009 допущено использование горючего материала (самоклеющаяся резина) для уплотнений межфланцевых соединений вентиляционных воздуховодов с нормируемыми пределами огнестойкости В нарушение ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ; п.5.7.30, 5.2.12 СП 5.13130.2009 при монтаже системы спринклерного пожаротушения в отдельных случаях допущено расстояние от держателя до последнего оросителя на распределительных трубопроводах более допустимого, расстояние от оросителей до перекрытия (автостоянка) более 0,3 м В нарушение п.5.1.20 СП 113.330.2012, СП 1.13130.2009, раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ п.5.5 высота помещений автостоянок, в т.ч. под корп.2, 4 с учетом смонтированных инженерных коммуникаций, включая вентиляционные воздуховоды, в местах проходов (проездов), а также хранения автомобилей менее 2 метров В нарушение проекта раздел МОПБ шифр ПТ.373.11.13 ППМ; СТУ на проектирование противопожарной защиты, л.9 не завершены работы по разделению подземной автостоянки на пожарные отсеки с заполнением проемов противопожарными воротами (шторами) в устройством дренчерных завес с двух сторон защищаемого проема В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ табл.1, л.10; п.5.2.5 ГОСТ Р 53296-2009 допущена установка стальных (не противопожарных) люков в междуэтажных перекрытиях машинных отделений лифтов В нарушение СТУ на проектирование противопожарной защиты л.14; раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ допущено использование металлических листов для заполнения проемов в стволах мусоропроводов В нарушение СТУ на проектирование противопожарной защиты п.3.5; п.5.4.18 СП 2.13130.2009 в местах устройства наружных ненесущих стен из витражных конструкций допущено устройство междуэтажных поясов (участков наружных стен в местах примыкания к перекрытиям) высотой менее 1,2 метра В нарушение СТУ на проектирование противопожарной защиты п.4.2 допущено устройство маршей эвакуационных лестничных клеток надземной части, лестничных площадок шириной менее 1,35 метра В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ п.5.3 внутренние открытые лестницы, связывающие уровни двухуровневых офисов и помещений временного проживания, на 1 этажах не выделяются строительными конструкциями с пределом огнестойкости не менее REI 120 с установкой противопожарных дверей 1-го типа В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ п. 4.13 допущено размещение стволов мусоропровода вне помещений (ниш), закрывающимися противопожарными дверями 1-го типа В нарушение ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ; раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ табл.1; п.5.3.2 СП 2.13130.2009 допущено использование горючего материала (пенополистирола) для заполнения деформационных швов, пересекающих строительные конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости В нарушение раздел проекта АР шифр 1/13-П-АР3 л.16; раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ л.17 допущено устройство проходов на путях эвакуации на 29 этаже корп.4 высотой менее 2 метров с учетом выполненных воздуховодов. Принятая согласованным проектом, СТУ концепция противопожарной защиты не допускает размещение встроенных административных помещений на 29 техническом этаже В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ л.13 в отдельных местах не обеспечено орошение всей поверхности окон на границах пожарных отсеков выполненной расстановкой спринклерных оросителей В нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009, ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ в дверях на путях эвакуации (в т.ч. двери выходов на переходные балконы воздушной зоны лестничных клеток типа Н1) допущена установка замков, исключающих возможность открывания дверей изнутри без ключа В нарушение ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123-ФЗ; п.4.1.13 СП 10.13130.2009 допущено размещение пожарных кранов в нишах, закрытых противопожарными дверями, при этом исключен свободный доступ к ПК, отсутствуют отверстия для проветривания, средства для опломбирования В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ л.21 не обеспечена защита всей площади помещений верхних технических этажей системой автоматического пожаротушения В нарушение раздел проекта МОПБ шифр ПТ 373.11.13 ППМ л.18; п.7.11 СП 7.13130.2009 допущено устройство боковых выбросов систем дымоудаления в объем, ограниченный наклонной витражной конструкцией (парусом), на расстоянии менее 5 метров от оконных проемов, за что предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 КРФобАП.

Представитель АО «ХХХ» в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, не представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина АО «ХХХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФоАП, подтверждается следующими материалами дела:

-
определением от 19.06.2017 г. (л.д. 1-3);

-протоколом об административном правонарушении от 17.04.2017 г. (л.д. 4-6);

-актом проверки органов государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № ХХХХ от 11.04.2017 г. (л.д. 7-12);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30.03.2017 г. ХХХХ (л.д. 14-15);

-уведомлением № ХХХХ о проведении проверки при строительстве объекта капитального строительства (л.д. 17-19);

- сопроводительным письмом (л.д. 21);

-извещением № б/н об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства от 28.03.2017 г. (л.д. 22-25);

-актом об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства от 29.03.2017 г. (л.д. 26-31);

-актом проверки органов государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № ХХХХ от 22.03.2017 г. (л.д. 32-36);

-предписанием № ХХХ от 22.03.2017 г. (л.д. 37-43);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 21.02.2017 г. № ХХХХ (л.д. 45-47);

-уведомлением № ХХХ о проведении проверки при строительстве объекта капитального строительства от 21.02.2017 г. (л.д. 48-50);

- информационной картой (л.д. 51);

- сведениями о юридическом лице (л.д. 52-63);

- договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № ХХХот 31.10.2003 г. с приложениями (л.д. 64-82);

- фотоматериалом (л.д. 83-85);

- приказом № 31 от 11.02.2016 г. (л.д. 86);

- Постановлением Правительства г. Москвы от 16.06.2011 г. № 272-ПП (л.д. 87-91).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что юридическое лицо АО «ХХХХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФоАП, выразившегося в представлении искаженной информации об устранении выявленных нарушений, и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КРФоАП.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер содеянного, тот факт, что АО «ХХХХ» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «ХХХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 83611690020028009140, код ОКАТО (ОКТМО) 45268554000.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд города Москвы, через судебный участок №208 района Дорогомилово города Москвы, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Соломатина