Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № 5-123/2025

Решение по административному делу

УИД: 63MS0028-01-2025-000534-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Андерсен Ивент», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Андерсен Ивент», согласно которому последнее в нарушение ст. 53 Федерального Закона РФ от <ДАТА3><НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» не проинформировало государственную службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, действующая на основании доверенности, не согласилась, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных объяснениях, кроме того пояснила, что среднесписочная численность работников ООО «Андерсен Ивент», согласно трудовым договорам, составляет менее 25 человек, и, в соответствии с п. 3.2 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Андерсен Ивент» не должно предоставлять указанную информацию в государственную службу занятости.

В судебном заседании заместитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС><ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> поддержал в полном объеме, просил привлечь ООО «Андерсен Ивент» к административной ответственности. Не возражал против назначения административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а именно предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации). Закон РФ от <ДАТА3><НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

Статья 1 настоящего Федерального закона определяет правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения. В соответствии со ст. 53 <НОМЕР> от <ДАТА3> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении. Работодателя обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. На основании ст. 20 ТК РФ под работодателем в том числе понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В судебном заседании установлено, что согласно информации Территориального центра занятости населения г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА5> в ООО «Андерсен Ивент» установлен факт не предоставления работодателем сведений о наличии вакантных мест. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> установлено, что ООО «Андерсен Ивент» <ДАТА5> на сайте «samara.zarplata.ru» размещено объявление о наличии вакантных рабочих мест: «личный ассистент». Однако, ООО «Андерсен Ивент» информацию о наличии вакантных рабочих мест в Территориальный центр занятости населения г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> не представило. Таким образом, ООО «Андерсен Ивент» не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган информации о наличии вакантных мест за ноябрь 2024. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; решением о проведении проверки от 23.01.2025; информацией по фактам непредставления сведений по состоянию на <ДАТА5>; сведения с официального сайта зарплата.ру; выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой <ФИО4> является генеральным директором организации.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Андерсен Ивент» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что среднесписочная численность работников ООО «Андерсен Ивент», согласно трудовым договорам, составляет менее 25 человек, со ссылкой на п. 3.2 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4>, мировой судья находит несостоятельными, поскольку указанный закон утратил силу с <ДАТА6> в связи с принятием ФЗ от <ДАТА3><НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации». В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. При рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно должностным лицом вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный ущерб отсутствует. На основании изложенного, а также учитывая, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить ООО «Андерсен Ивент» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Андерсен Ивент» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>