Определение от 7 февраля 2017 г. по делу № 3-64/2017

Решение по административному делу

Дело № 3-64 / 2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела


07 февраля 2017 года г. Кингисепп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА2> Кингисеппского городского суда, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении Беляева <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2017 года мировому судье судебного участка № 79 Кингисеппского района из ОГИБДД по Кингисеппскому району Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от <ДАТА3> в отношении Беляева <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в ч. 4 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Беляева Я.А. было выявлено, что имеются основания, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами дела.

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Беляева Я.А..

С учетом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица Беляева Я.С. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - на <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3>, а именно не приложены документы, подтверждающие факт направления и вручения Беляеву Я.А. приглашения на составление протокола об административном правонарушении. Согласно телефонограмме от <ДАТА2> об извещении Беляева Я.А. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, Беляев Я.А. извещен о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ, тогда как в материалах дела об административном правонарушении протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в адрес места жительства Беляева Я.А. приглашение на составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ОГИБДД по Кингисеппскому району Ленинградской области не направлялось, доказательств вручения Беляеву Я.А. приглашения на протокол материалами дела не представлено.

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, без документов, подтверждающих факт надлежащего извещения Беляева Я.А. о времени и месте составления протокола, что влечет существенное нарушение права на защиту.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Беляева Я.А. отсутствуют сведения о направлении протокола <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного в его отсутствие, в адрес Беляева Я.А.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушением требований действующего административного законодательства, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в ОГИБДД по Кингисеппскому району Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОГИБДД по Кингисеппскому району Ленинградской области Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от <ДАТА3> в отношении Беляева <ФИО1> и другие материалы дела, для устранения недостатков, допущенных при оформлении.


Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.


Мировой судья Т.А. Бакай