Определение от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело№5-169/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Краснознаменск Московской области 04 апреля 2017 годаМировой судья 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Калинина М.М., рассмотрев административный материал в отношении <Журтова А.З.1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

04.04.2017 года в 164 судебный участок Одинцовского судебного района Московской области поступили материалы в отношении <Журтова А.З.1> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1. КоАП РФ суд при подготовке дела к рассмотрению выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Между тем, в нарушение вышеуказанной нормы закона в суд представлено заявление о привлечении <Журтова А.З.1> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое не соответствует ст. 28.2 КоАП РФ. так в нем отсутствуют указания на место совершения правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также отметка о разъяснении Журтову А.З. его законных прав и обязанностей.

Кроме того, согласно указанному выше заявлению Журтов А.З. не уплатил административный штраф, назначенный постановлением №26-421ф/2016 от 07.10.2016 года, в срок, установленный КоАП РФ. При этом в суд представлена копия постановления №26-421ф/2016 от 07.10.2016 года, в которой неправильно указана дата вступления в законную силу о вступлении в законную силу - 05.12.2016 года. Согласно представленным материалам копия постановления №26-421ф/2016 от 07.10.2016 г. направлена Журтову А.З. почтой заказным письмом, которое Журтов А.З. не получил и 05.12.2016 г. по истечении срока хранения данное письмо выслано обратно отправителю. В силу п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, и ст. 25.15 КоАП РФ, неявка адресатадля получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Более того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица в отделение почтовой связи для получения заказного письма, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное получение постановления о назначении административного наказания. Таким образом, обязанность по вручению копии постановления №26-421ф/2016 от 07.10.2016 г. Журтову А.З. Начальником ИФНС России №1 по г. Москве была выполнена 05.12.2016 г.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечению срока на обжалование данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно выше указанным нормам закона постановление №26-421ф/2016 от 07.10.2016 г.в отношении <Журтова А.З.1> вступило в законную силу 16.12.2016 г., а представленная копия с неправильной датой о вступлении в законную силу, не может являться доказательством по делу.

Учитывая изложенное, мировой судья, с учетом требований ст. 29.4. КоАП РФ, считает необходимым возвратить заявление о привлечении к административной ответственности и приложенные к нему материалы, в орган, его составивший, поскольку вышеназванные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить в ИФНС России №1 по г. Москве для исполнения материал об административном правонарушении в отношении <Журтова А.З.1> и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их получения от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.


Мировой судья М.М. Калинина