Определение от 29 марта 2017 г. по делу № 5-118/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-118/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 29 марта 2017 года пгт Опарино Кировской области Суд в составе мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область Опаринский район пгт Опарино ул. Первомайская д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

ПЕРЕВОЩИКОВА <ФИО1>, <ДАТА2>), проживающего по адресу: Кировская область г. Киров ул. Московская д. 2 кв. 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Перевощикова М.А. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном праовнарушении от 22.02.2017 № 109, Перевощиков <ФИО1>, являясь конкурсным управляющим Опаринского райпо (ИНН <НОМЕР> юридический адрес: 613810 Кировская область <АДРЕС> район пгт Опарино ул. <АДРЕС> д<НОМЕР>) и выполняя организационно-распорядительные и административное-хозяйственные функции, не обеспечил представление в Межрайонную ИФНС России № 1 по Кировской области сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, формы 6-НДФЛ за 3 месяца 2016 года по обособленному подразделению - пельменной, в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, то есть не позднее 04.05.2016. Сведения представлены Опаринским райпо 08.08.2016.

В отношении него же, Перевощикова М.А., 22.02.2017 составлены протоколы об административных правонарушениях по фактам несвоевременного представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, формы 6-НДФЛ за 3 месяца 2016 года по другим обособленным подразделениям Опаринского райпо, а именно: № 105 (по обособленному подразделению - магазину № 27), № 108 (по обособленному подразделению - магазину № 4 «Славянка»), № 107 (по обособленному подразделению - магазину № 11), № 104 (по обособленному подразделению - магазину № 20), № 106 (по обособленному подразделению - магазину № 19).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 1 по Кировской области бездействие Перевощикова М.А. квалифицировано по шести составам правонарушений и в отношении него за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, возбуждено 6 производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, образует бездействие в виде непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; при этом независимо от количества обособленных подразделений одного юридического лица бездействие должностного лица, выразившееся в непредставлении аналогичных сведений, подлежащих представлению к одному и тому же сроку, в отношении различных обособленных подразделений одного и того же юридического лица, подлежит квалификации как одно административное правонарушение. При таких обстоятельствах, получив одновременно 6 протоколов об административных правонарушениях в отношении Перевощикова М.А., в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд считает необходимым возвратить их должностному лицу, их составившему, для пересоставления. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке. Таким образом, возможность составления протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается лишь тогда, когда у административного органа имеются документы, свидетельствующие о получении этим лицом соответствующей информации о составлении протокола.

В порядке подготовки дела к рассмотрению установлено, что сведения о направлении и о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности, уведомления о составлении протокола в материалы дела не представлены.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что указанные нарушения не позволяют мировому судье рассмотреть дело без их устранения, суд полагает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Перевощикова М.А. должностному лицу Межрайонной ИФНС России № 1 по Кировской области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ПЕРЕВОЩИКОВА <ФИО1> в Межрайонную ИФНС России № 1 по Кировской области для устранения недостатков в связи с неправильным составлением протокола об администратвином правонарушении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законнуюсилу