Постановление от 16 января 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело №5-8/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


16 января 2017 г. г. Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11



Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г. Полярные Зори Мурманской области, пр-т. Нивский, д.11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Ковальским <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Ковальский С.В., пользующийся земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса <НОМЕР>, не осуществил своевременное выполнение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 26 Земельного Кодекса РФ и изложенных в предписании от 17.11.2014, выданном специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией <ФИО2>, а именно: в срок - 13.11.2016 (с учетом определений об удовлетворении ходатайств о продлении срока исполнения предписания) не оформил правоустанавливающие документы на землю под указанным выше гаражом, тем самым Ковальский С.В. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Ковальскому С.В. разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств и заявлений не поступило.

В ходе рассмотрения дела Ковальский С.В. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в период окончания срока исполнения предписания находился в командировке, в связи с чем не представил своевременно в ОИО и МК Администрации г.Полярные Зори ходатайства о продлении срока его исполнения. В настоящее время продолжает вести работу по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Выслушав Ковальского С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Ковальского С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения (ст.72 Земельного кодекса РФ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Ковальского С.В. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

копией распоряжения от 18.09.2014 <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Ковальского С.В.;

копией уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, направленного в адрес Ковальского С.В. с копией распоряжения от 18.09.2014, и полученного Ковальским С.В. по почте 11.10.2014;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 17.11.2014, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Ковальского С.В., в ходе которой установлено, что Ковальский С.В. пользуется земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

фототаблицей к акту проверки от 17.11.2014;

схематическим чертежом земельного участка, на котором отмечено место расположения гаражного бокса, находящегося в пользовании Ковальского С.В.;

предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, выданным Ковальскому С.В. 17.11.2014, в соответствии с которым установлен срок устранения допущенного нарушения - 18.05.2015;

копией ходатайства Ковальского С.В. от 18.05.2015 о продлении срока исполнения предписания от 17.11.2014;

копией технического плана помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>

копией определения от 18.05.2015 о продлении срока действия предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 17.11.2014 до 18.11.2015;

копией решения Плярнозоринского районного суда Мурманской области от <ДАТА7><НОМЕР> о признании за Ковальским С.П. права собственности на гараж;

копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА8> на гараж <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>

копией ходатайства Ковальского С.В. от 18.11.2015 о продлении срока исполнения предписания от 17.11.2014;

копией определения от 18.11.2015 о продлении срока действия предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 17.11.2014 до 18.05.2016;

копией ходатайства Ковальского С.В. от 13.05.2016 о продлении срока исполнения предписания от 17.11.2014;

копией кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: г<АДРЕС>

копией определения от 13.05.2016 о продлении срока действия предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 17.11.2014 до 13.11.2016;

копией распоряжения от 15.11.2016 <НОМЕР> р о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Ковальского С.В.;

сообщением инспектора Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от <ДАТА11>, согласно которому Ковальский С.В. с заявлением о предоставлении на каком-либо праве земельного участка под гаражным боксом <НОМЕР> в период с 17.11.2014 по 13.11.2016 не обращался;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 17.11.2016, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Ковальского С.В., в ходе которой установлено, что предписание от 17.11.2014 в установленный срок до 13.11.2016 Ковальским С.В. не выполнено;

предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, выданным 17.11.2016, в соответствии с которым установлен срок устранения допущенного нарушения - 17.05.2017;

протоколом об административном правонарушении от 15.12.2016 <НОМЕР> в отношении Ковальского С.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Ковальский С.В. вину в совершении правонарушения признал, что согласно ст.4.2 КоАП РФ судом расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведения о повторном привлечении Ковальского С.В. к административной ответственности суду не представлены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, к Ковальскому С.В. надлежит применить административный штраф в размере 300 рублей.

На основании ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковальского <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори», л/с04493200090), ИНН 5117300559, КПП 519001001, ОКТМО 47719000, расчетный счет 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 917 1 16 90040 04 0000 140, УИН 00000000000000000000, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области через судебный участок Полярнозоринского судебного района Мурманской области.



Мировой судья О.П. Ханина