Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-459/2025

УИД 50MS0365-01-2025-004381-44 Дело № 5-459/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 года пгт. Менделеево г.о. Солнечногорск Московскойобласти

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> № <НОМЕР>, -

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» ФИО4, совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10 октября 2025 года сотрудниками Солнечногорского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, в частности, проведена проверка гостиницы ООО «Сенешаль», расположенной по адресу: <...> стр. 3. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 8 раздела II Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (Далее - Требования) должностное лицо - заместитель генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» - ФИО4, являясь с 09.07.2025 в соответствии с приказом № 40/1/25-К от 09.07.2025 ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в ООО «Сенешаль» по адресу: <...> стр. 3, являющегося объектом с массовым пребыванием людей, в период с 09.07.2025 по 10.10.2025 не создал комиссию по обследованию и категорированию гостиницы и иных средств размещения, в то время как ранее она также не создавалась. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления ФИО4, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина заместителя генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена следующими доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности; - протоколом 50ОВО202731410202500041 от 14.10.2025 об административном правонарушении; - объяснением ФИО4; - копией приказа № 40/1/25-Л от 09.07.2025 о назначении ФИО4 ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей. - выпиской из ЕГРЮЛ; - уставом ООО «Сенешаль». В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно п. 3.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащем на ином законном основании. Требованиями п. 2 Раздела I Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Раздела II Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. В силу п. 8 Раздела II Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию (подп. б п. 9 Требований). ООО «Сенешаль», согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.10.2025, зарегистрировано 03.10.2019, ОГРН <***>. Основным видом экономической деятельности является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. Согласно договору № 5 аренды здания от 27 марта 2023 года ООО «Центр «Инвест-проект», как собственник и Арендодатель, предоставило за плату во временное владение и пользование (аренду) Арендатору ООО «Сенешаль» Спальный корпус, назначение: нежилое общей площадью 751,8 кв.м., количество этажей - 4, в том числе подземных - 1, расположенный по адресу: <...> стр. 3. В соответствии с п. 1.4 названного договора здание будет использоваться для организации и осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом Арендатора. Срок аренды с 27 марта 2023 года по 31 марта 2033 года (п. 1.5 договора). 27 марта 2023 года здание передано ООО «Сенешаль» (акт приема-передачи нежилого помещения от 27 марта 2023 года, в п. 1.2 которого указано, что передаваемое Здание будет использоваться для организации и осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом Арендатора). Согласно п. 2.2 Устава ООО «Сенешаль», к предметам деятельности организации относятся в том числе: предоставление мест для временного проживания в гостиницах, отелях, оздоровительных комплексах, в том числе с условиями проведения конфкеренций; предоставление услуг гостиницами, оздоровительными комплексами с размещенными в них ресторанами. кафе, барами и т.п. В период с 27 марта 2023 года по 10 октября 2025 года, от работников гостиницы ООО «Сенешаль», расположенной по адресу: <...> стр. 3, уведомлений о прохождении процедуры категорирования в адрес Солнечногорского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области», не поступало. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. На основании Приказа № 40/1/25-К от 09.07.2025 «О назначении ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей, ФИО4 назначен ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности в ООО «Сенешаль» по адресу: <...> стр. 3 Таким образом, в нарушение указанных норм федерального законодательства о противодействии терроризму, ответственным лицом объекта не проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы «Сенешаль», а также порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <...> стр. 3. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании ответственным за антитеррористическую защищенность должностным лицом гостиницы «Сенешаль», расположенной по адресу: <...> стр. 3, ФИО4 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и виновность заместителя генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины заместителя генерального директора по безопасности ООО «Сенешаль» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО4, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины, а также то, что ранее ФИО4 к административнойответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя генерального директора ООО «Сенешаль» - ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО4 и направить для сведения в Солнечногорский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области». Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В. Кауровакопия верна

Мировой судья

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ <АДРЕС>

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<НОМЕР> Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. <АДРЕС>

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА12> 4251-5-408/2025

<АДРЕС> ОВО - филиал ФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области 141503, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14

<ФИО1> 141506, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, дер. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО2> направляет Вам копию постановления от <ДАТА12> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА12> года.

Мировой судья <ФИО2>