Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-578/2025

Дело № 5-578/2025 73MS0003-01-2025-003660-60
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Попова Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ульяновска, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...> проживающего по адресу: <...>, паспорт <...>, являющегося директором общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Коммунальный стандарт», расположенного по адресу<АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО управляющая компания «Коммунальный стандарт», по адресу<АДРЕС> допустил нарушение подпунктов а, б, г пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 <НОМЕР>, согласно которым общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, нарушений пунктов 15, 15(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 <НОМЕР>. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Изучив представленные материалы, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, обязана соблюдать лицензионные требования.

ООО управляющая компания «Коммунальный стандарт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно выписки ЕГРЮЛ директором ООО УК «Коммунальный стандарт» является ФИО1 Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила N 416). Эти Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом. В ходе рассмотрения дела установлено, что 09.09.2025 агентством принято решение о проведении внепланового инспекционного визита. По результатам внепланового инспекционного визита составлен акт от 09.09.2025, установлено, что в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> выразившееся в ненадлежащем содержании дымовентиляционных каналов, в результате осмотра установлено ненадлежащего содержания двух дымовентиляционных каналов второго подъезда (разрушение кирпичей, выпадение кирпичей, выветривание раствора в кирпичной кладке, наклон в сторону, не проведение прочистки), ненадлежащее содержание шести дымовентиляционных каналов (повреждения, отслоения штукатурного слоя, выветривание раствора в кирпичной кладке), наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выявленные повреждения общего имущества влекут за собой нарушения следующих требований: подпунктов а, б, г пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 <НОМЕР>, согласно которым общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, нарушений пунктов 15, 15(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 <НОМЕР> согласно которым организация по обслуживанию должна проводить проверку состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год, очистку и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, проверку исправности, проверку состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов при ремонте дымовых и вентиляционных каналов; пунктов 5.5.6, 5.5.12, 5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 <НОМЕР>, согласно которым организации по обслуживанию жилищного фонда должны содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши, обеспечить исправное состоянии оголовков дымовых и вентиляционных каналов, исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки. Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо ФИО1 предпринял исчерпывающие меры для соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а также доказательств невозможности соблюдения приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено.

Факт совершения директором ООО УК «Коммунальный стандарт» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 20.10.2025, которое содержит описание правонарушения, его обстоятельства; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Коммунальный стандарт»; - информации об обращении; - актом внепланового инспекционного визита от 09.09.2025; - протоколом осмотра от 09.09.2025 с приложенной фототаблицей; - предписанием <НОМЕР> от 10.09.2025; - договором подряда <НОМЕР> от 28.11.2024; - лицензией от 07.09.2020 <НОМЕР>. Приведенные доказательства добыты в соответствии с нормами КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, их совокупность достаточна для вынесения решения по делу в отношении директора ООО УК «Коммунальный стандарт» ФИО1 Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все обязательные данные, необходимые для рассмотрения дела.

Правовую оценку совершенного директором ООО УК «Коммунальный стандарт» ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ мировой судья находит правильной.

На дату совершения административного правонарушения ФИО1 являлсядиректором ООО УК «Коммунальный стандарт».

При рассмотрении дела не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, поэтому оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Учитывая, что факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, вынесение предупреждения по данному делу обеспечивает соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО управляющая компания «Коммунальный стандарт» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Заменить административное наказание в виде штрафа, назначить наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.Д. Попова