Постановление от 16 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 января 2017 года город Мурманск


Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Афанасьева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по месту нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ИО1>, являясь директором Общества, не выполнил предписание Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от <ДАТА4><НОМЕР>, которым было предписано в течение тридцати дней с момента получения предписания устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части изменения наименования юридического лица Общества. Срок исполнения предписания истек <ДАТА5>, документы в Инспекцию не представлены до настоящего времени, предписание не исполнено.

В действиях Афанасьева С.В. усматривается невыполнение предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Афанасьев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался по месту жительства и по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлялись судебные повестки. Вся почтовая корреспонденция направлялась по адресу: <АДРЕС>, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Кроме того, судебные повестки направлялись по месту регистрации должностного лица - Афанасьева С.В.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судебные повестки вернулись на судебный участок с отметкой «за истечением срока хранения».

Таким образом, судом были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину Афанасьева С.В. в совершении правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с п. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 1473 ГК РФ включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и производных от них в названиях создаваемых организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования" (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, выдается Министерством юстиции Российской Федерации.

Учредитель юридического лица (далее - заявитель) представляет в Министерство юстиции Российской Федерации перечень документов в соответствии с п. 3 Правил для получения разрешения на использование такого наименования.

Согласно п. 6 Правил внесение изменений в учредительные документы юридического лица в связи с включением в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается только после издания распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации.

<ДАТА10> года ИФНС России по городу Мурманску ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» постоянно действующему исполнительному органу Общества (директору) <ИО1> было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соответствия наименований юридических лиц положениям ст. 1473 ГК РФ путем представления в регистрирующий орган документов, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения изменений в учредительные документы в части изменения наименования юридического лица, с указанием срока выполнения требований в течении месяца с момента получения предписания.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Почты России, предписание <НОМЕР>, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу юридического лица, а также по адресу местожительства руководителя Общества не получено («неудачная попытка вручения»).

В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом вышеизложенного дата вручения предписания об устранений нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц от <ДАТА10><НОМЕР> является <ДАТА>.

До настоящего времени предписание от <ДАТА10><НОМЕР> не исполнено.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Афанасьева С.В. объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12><НОМЕР>; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА12>; предписанием об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц от <ДАТА10><НОМЕР>.

Таким образом, суд считает вину Афанасьева С.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Афанасьев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок в полном объёме законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Афанасьеву С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Афанасьева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Н.В. Лебедева