Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-725/2025

5-725/2025 УИД 73MS0038-01-2025-003322-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> ул. <АДРЕС>,

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Низамова Л.Т., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Хабибуллина М.З., при секретаре Киреевой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» <АДРЕС> области ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34, кв. 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ФИО3, замещающий высшую должность муниципальной службы Главы администрации муниципального образования «Мелекесский район» <АДРЕС> области (далее МО «Мелекесский район»), в нарушение требований ст.ст. 8, 9, 10 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не обеспечил объективное и всестороннее рассмотрение обращения <ФИО1>, а именно: не рассмотрел доводы заявителя о не предоставлении ответа на обращение учредителя ООО «Норма» <ФИО2> от <ДАТА5>, об оказании помощи в заключении договора аренды и проведении рабочей встречи по вопросу организации деятельности аптечного пункта в с. <АДРЕС>. Таким образом, Главой администрации МО «Мелекесский район» ФИО3 совершено правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Потерпевший <ФИО1> в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Хабибуллин М.З. в судебном заседании в своем заключении поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, указав, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органов местного самоуправления. Мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав заключение помощника прокурора Хабибуллина М.З., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан. Согласно ч. 3 ст. 8, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 14, 15 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> Главе администрации МО «Мелекесский район» поступило обращение директора ООО «Норма» <ФИО1> с просьбой разрешить ситуацию и принять меры по сохранению аптечного пункта, оказать помощь в заключении договора аренды и проведении рабочей встречи по вопросу организации деятельности аптечного пункта в с. <АДРЕС>, а также дать ответ на обращение учредителя ООО «Норма» <ФИО2> от <ДАТА5>. Главой администрации МО «Мелекесский район» ФИО3 <ДАТА9> направлено сообщение заявителю, в котором отсутствовали ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

Вина ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>; - копией решения Совета депутатов МО «Мелекесский район» <АДРЕС> области от <ДАТА10><НОМЕР>, согласно которому ФИО3 назначен Главой администрации МО «Мелекесский» район» <АДРЕС> области;

- копией обращения директора ООО «НОРМА» <ФИО1> с просьбой разрешить ситуацию и принять меры по сохранению аптечного пункта в с. <АДРЕС>, оказать помощь в заключении договора аренды и проведении рабочей встречи по вопросу организации деятельности аптечного пункта, а также сообщением о том, что обращение, направленное Главе администрации МО «Мелекесский район» <ДАТА5>, остается без ответа;

- копией сообщения директору ООО «НОРМА» <ФИО1>, в котором изложено, что в соответствии с ФЗ от <ДАТА11><НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из приоритетных направлений деятельности муниципалитета является создание благоприятных условий для бесперебойного обеспечения населения лекарственными препаратами. Между тем, вопреки требованиям ст.ст. 9, 10 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по существу поставленных в обращении вопросов о не предоставлении ответа на обращение учредителя ООО «Норма» <ФИО2> от <ДАТА5>, об оказании помощи в заключении договора аренды и проведении рабочей встречи по вопросу организации деятельности аптечного пункта в <АДРЕС>, ответов не имеется; - иными письменными материалами дела.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии Главы администрации МО «Мелекесский район» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Нарушений закона при составлении постановления и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а потому полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Главе администрации муниципального образования «Мелекесский район» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, почтовый адрес: 432017, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8-245, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск Банка России/УФК по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 73705000, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 239 1 16 01153 01 0005 140, УИН 0411867873003850072520259. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Т. Низамова