Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-434/2025

Дело № 5-434/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ18 ноября 2025 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда Яроцкая О.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «УК Престиж» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР> выдан ОМВД г. <АДРЕС><ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь директором ООО «УК Престиж», расположенного по адресу: <АДРЕС><ДАТА4> при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренныхп.3 ч.1 ст.20, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5><НОМЕР> Постановления Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.10,11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно: - не выполнил работы по восстановлению балконной плиты квартиры <НОМЕР> МКД: бетонное покрытие (стяжка) балконной плиты имеет разрушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110 утвержденоПоложение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с п. 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять, работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. К лицензионным требованиям относится соблюдение, в частности, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества, для обеспечения которого установлен минимальный перечень услуг и работ. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями санитарного, технического законодательства и законодательства о защите прав потребителей. В содержание общего имущества в соответствии с п. 11, 16 Правил, в том числе, включены текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, обеспечиваемые собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащегосодержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения (далее также Минимальный перечень услуг и работ). В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС> допустил нарушение лицензионных требований, предусмотренныхп.3 ч.1 ст.20, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; п.4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170; п.22 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.10,11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно восстановлению балконной плиты квартиры <НОМЕР> МКД. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домами, расположенным по указанному выше адресу, осуществляет ООО "УК Престиж", руководителем которого является ФИО1, на основании договора управления многоквартирными домами и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами . Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 сентября 2025 года, в котором отражена суть совершенного правонарушения, при подписании которого ФИО1 оспаривал факт совершения правонарушения ; решением о проведении инспекционного визита от 12 августа 2025 года, которое принято на основании п.1 ч.1 ст. 57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в связи с наличием сведений о нарушении прав заявителя, имеющихся в обращении от 27.07.2025 года собственника многоквартирногодома <НОМЕР> по ул<АДРЕС>, а именно о непринятии управляющей компанией мер по надлежащему содержанию общего имущества МКД, что приводит к нарушению прав собственников помещений МКД; актом инспекционного визита от <ДАТА4>, согласно которого по результатам инспекционного визита выявлено нарушение лицензионных требований - п.3 ч.1 ст. 20, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» ; протоколом осмотра от 14 августа 2025 года, согласнокоторому установлено, что в квартире 51 дома 79Б по ул<АДРЕС> выявлено разрушение стяжки балконной плиты; фототаблицей выявленных разрушений балконной плиты.. ФИО1, являясь директором ООО УК "Престиж", и осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него должностных обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Поскольку должностным лицом не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домам, совершенное правонарушение суд квалифицирует по ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию жилого дома свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку нарушают охраняемые законом права и законные интересы жителей многоквартирного дома. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд принимает во внимание, что характер наказания должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Престиж» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 390601001, ОКЦ № 7 ГУ Банка РОССИИ по Центральному федеральному округу //УФК по Калининградской области, к/с 40102810545370000028, р/с: <***> БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 04211601143019000140 УИН:0411292502510000000012583 , назначение платежа: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии по протоколу № ЖК-4/494/ЦЕН/ФЮМ-35/ЛП Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в установленный законом для добровольной уплаты штрафа срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) мировому судье 4-го судебного участка Московского р-на г. Калининграда. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мировогосудью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П.Яроцкая