Постановление от 19 мая 2017 г. по делу № 5-561/2017

Дело № 5 -561/17 М3


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Горно-Алтайск 19 мая 2017 год


Мировой судья судебного участка №3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО УК «Горно-Алтайская», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжения от <ДАТА2> проводилась проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горно-Алтайская» в многоквартирном доме <НОМЕР>(кв. <НОМЕР>) по пр. <АДРЕС> в г. Горно-Алтайске лицензионных требований к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161), к исполнению обязанностей по договору управления (ч.2 ст. 162 ЖК РФ), обращение от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Проверкой установлено.

Договор по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА4>

В нарушение п.67 Правил №354 в договоре по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА4> срок предоставления платежных документов потребителю определен не позднее 05 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг.

Собственнику помещения <НОМЕР> в январе 2017г. предъявлен платежный документ,где отражено:

-задолженность за предыдущий период-00,00руб.

-начислено за расчетный период (гр.8) -4306,55руб. в том числе:

капитальный ремонт-331,82руб.

содержание и текущий ремонт-904,04руб.

*гвс д/сод.общ.имущ.в. МКД-37,22руб.

*ХВС для СОИ в МКД-6,51руб.

*э/э д/сод.общ.имущ.в МКД-13,18руб.

*горячее водоснабжение-182,90руб.

*энергоснабжение-290,40руб.

водоотведение-72,48руб.

отопление-2371,95руб.

*холодное водоснабжение-96,05руб.

В нарушение п.70-71 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила № 354):

- в графе 10 не отражены льготы, субсидии.

- в графе 14 итоговая сумма 6525,70руб. (данная графа примерной формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления услуг не предусмотрено) в том числе:

капитальный ремонт -331,82руб.

Содержание и текущий ремонт-904,04руб.

*гвс д/сод.общ.имущ.в.МКД-37,22руб.

*ХВС для СОИ в МКД-6,51руб.

*э/э д/сод.общ.имущ.в МКД-13,1 Вруб.

*горячее водоснабжение-219,43руб.

*энергоснабжение-334,74руб.

*водоотведение-72,48руб.

отопление-4510.23руб.

*холодное водоснабжение-96.05руб.

Графа 14 платежного документа за январь 2017г. увеличена на сумму 2219,15 руб.(6525,70- 4306.55), согласно пояснения ООО «УК« Горно-Алтайская» увеличение суммы по графе 14 произошло с техническими проблемами ООО « РКГ».

Дата последней поступившей оплаты (<ДАТА6>) составляет 4306,55руб.

Собственнику помещения <НОМЕР> пр.Коммунистический ,д.172 в г.Горно-Алтайске в феврале 2017г. предъявлен платежный документ, где отражено:

задолженность за предыдущий период-1465,01руб.

начислено за расчетный период (гр.8) -4214.27руб. в том числе:

капитальный ремонт -331,82руб.

*содержание и текущий ремонт-904,04руб.

*гвс д/сод.общ.имущ.в.МКД-37,22руб.

*ХВС для СОИ в МКД-6.51 руб.

*э/э д/сод.общ.имущ.в МКД-1,11руб.

*горячее водоснабжение-91,45руб.

*энергоснабжение-264,00руб.

водоотведение-49,83руб.

отопление-2456,25руб.

холодное водоснабжение-72,04руб.

В нарушение п.70-71 Правила № 354:

- в графе 10 не отражены льготы, субсидии.

- в графе 14 итоговая сумма 4214,27руб. (данная графа примерной формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления услуг не предусмотрено) в том числе (данные не соответствуют графе 11):

капитальный ремонт -444,70руб.

содержание и текущий ремонт-1211,58руб.

гвс д/сод.общ.имущ.в.МКД-49.88руб.

*ХВС для СОИ в МКД-8,72руб.

*э/э д/сод.общ.имущ.в МКД-5.59руб.

*горячее водоснабжение-129,57руб.

энергоснабжение-333,53руб.

водоотведение-74,49руб.

отопление-1852,27руб.

холодное водоснабжение-103,94руб.

Данные в разрезе видов коммунальных платежей по графе 14 не соответствуют графе 11.

Из объяснений ООО « УК «Горно-Алтайская» следует, что в связи с техническими проблемами ООО « РКГ» по перераспределению денежных средств между ООО « УК « Центральная» и ООО « УК « Горно-Алтайская» за февраль 2017 г. собственнику помещения <НОМЕР> (<ФИО1>) выставлен платежный документ на общую сумму 4214,27руб. с указанием задолженности в размере 1465,01руб. и перерасчетом на сумму 1465,01руб. (графа 9) в том числе: ГВС- минус 24,10руб. ХВС-0.77руб. энергоснабжение-29,26руб..отопление 1410,88руб.

Фактическое потребление по жилищным и коммунальным услугам по помещению <НОМЕР>(<ФИО1>) за февраль 2017г. составляет 4217.27руб.

Таким образом, <ФИО3> оплачивая ЖКУ за январь 2017г. в сумме 4306,55 и февраль 2017г. в сумме 4214.27руб. убытков не несет.

Обязанностью управляющей компании по договору управления является ведение бухгалтерского учета по операциям, связанным с исполнением договора и проведением финансовых операций.

Таким образом, проверкой установлено, что в платежном документе за январь 2017г. в графе 14 сумма фактического начисления за ЖКУ увеличена на сумму 2219,15 руб.(6525,70-4306,55), в феврале 2017г. задолженность за предыдущий период указана в размере 1465,01руб. ,в графе 14 итоговая сумма 4214.27руб. в том числе (данные не соответствуют графе 11):

* капитальный ремонт -444,70руб.

Содержание и текущий ремонт-1211,58руб.

*гвс д/сод.общ.имущ.в.МКД-49,88руб.

*ХВС для СОИ в МКД-8,72руб.

*э/э д/сод.общ.имущ.в МКД-5,59руб.

*горячее водоснабжение-129,57руб.

*энергоснабжение-333,53руб.

водоотведение-74,49руб.

отопление-1852,27руб.

*холодное водоснабжение-103,94руб.

На основании вышеизложенного: входе проверки соблюдения лицензионных требований, в том числе Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в части исполнения обязанностей по договору управления в многоквартирном доме <НОМЕР>(<НОМЕР>) по <АДРЕС> на основании обращения жителя от <ДАТА3>. установлено, что ООО УК « Горно-Алтайская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

В результате чего установлено нарушение:

ООО «УК» Горно-Алтайская» лицензионных требований, в том числе Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в части исполнения обязанностей по договору управления в многоквартирном доме <НОМЕР>(<НОМЕР>)по <АДРЕС> на основании обращения жителя от <ДАТА3>.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Республики Алтай <ФИО4> поддержал доводы , изложенные в акте проверки по обстоятельствам, которые в нем изложены. Пояснил, что обращения граждан были массовыми, а составили протокол по делу об административном правонарушении только по одному обращению.

Представитель юридического лица ООО УК «Центральная» <ФИО5> в судебном заседании с протоколом не согласен. Пояснил, что срок выставления квитанции Собственнику не позднее 5 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг установили жильцы, в связи с чем их права не нарушены. <ДАТА8> между ООО «УК Горно-Алтайская! И ООО « Расчетно-кассовая группа» заключен агентский договор оказания услуг, согласно которому Агент от своего имени или от имени Принципала, по поручению совершает действия по осуществлению расчетов, начислений и сбору потребителей за предоставляемые услуги и иные услуги. Кроме того <ФИО3> оплачивая ЖКУ за январь 2017г. в сумме 4306,55 и февраль 2017г. в сумме 4214.27руб. убытков не понес. Сведения о льготах и субсидях должны предоставляться в УК соответствующими органами, в отношении <ФИО1> этого сделано не было.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу пункта 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, приведенные в данной норме.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором управления многоквартирным домом от <ДАТА10> в управлении общества находится многоквартирный <АДРЕС>.

Разделом Б данного договора обязанностью УК является ведение бухгалтерского учета по операциям, связанным с исполнением настоящего договора.

При таких обстоятельствах доводы представителя УК <ФИО7>. о том, что заключение агентского договора исключает ответственность управляющей компании не состоятелен.

В судебном заседании установлено, что т в нарушение п. 67 Правил 354 в договоре по управлению многоквартирным домом срок предоставления плптежных документов


Потребителю определен не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг..

В нарушение п. 70-71 постановления Правительства РФ от <ДАТА11> О предоставлении коммунальных услуг в графе 10 не отражены льготы и субсидии, в графе 14 отражены не достоверные сведения.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от <ДАТА12>.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО УК «Горно-Алтайская », совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ- Нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд , учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица назначает штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом руководствуется п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юридическое лицо ООО УК «Горно-Алтайская», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Государственная жилищная инспекция Республики Алтай

Банк получателя: ГРКЦ НБ РА БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК

КБК: 90811690040040000140

ОКПО:83652154

Л/счет 04771000080

БИК 048405001

Р/счет 40101810500000010000

ОКОГУ: 2300280

ОКАТО: 84701000

ОКВЭД: 75.11.21

ОКФС/ОКОПФ 20903

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Э. Палкина, 3, кабинет 113,

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Горно-Алтайский городской суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска.


Мировой судья Т.В.Поленникова


Дата направления постановления на исполнение:


Административный штраф (не) оплачен.