Решение от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-495/2017

Дело № 2-495/17

Мотивированное
решение изготовлено 04 апреля 2017 года.


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации


03 апреля 2017 года город Мурманск


Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Прокошевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых <ИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Белых <ИО>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска (далее - УПФР в Первомайском АО г. Мурманска) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В обоснование указал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является пенсионером, льготой по оплате проезда в течение последних 2-х лет не пользовался. Ответчик в добровольном порядке отказался оплатить стоимость проезда. Просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно <ОБЕЗЛИЧЕНО> по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 36333 руб. 00 коп., а так же судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.

Истец Белых <ИО>. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что Белых <ИО>. является получателем пенсии по выслуге лет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Пенсия назначена Белых <ИО>. не по старости и не по инвалидности, в связи с чем, он не относится к категории пенсионеров, которым компенсируются расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха обратно по правилам статьи 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Полагает, что получение Белых <ИО>. страховой части трудовой пенсии не предоставляет ему право на получение требуемой компенсации, просит отказать в удовлетворении исковых требований.


Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

- граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», накопительной части трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с <ДАТА6> Белых <ИО>. является получателем страховой части трудовой пенсии по старости. С <ДАТА7> Белых <ИО>. не работает, в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> выезжал к месту отдыха воздушным транспортом по маршруту <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ДАТА10> Белых <ИО>. обратился в ГУ - УПФР в Первомайском округе г. Мурманска с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик решением от <ДАТА11> отказал Белых <ИО>. в удовлетворении заявления о предоставлении ему компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с тем, что истец не относится к категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости и по инвалидности.

С <ДАТА12> Белых <ИО>. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ему в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается копией справки от <ДАТА14><НОМЕР> выданной Центром финансового обеспечения УМВД России по МО.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным законом от <ДАТА15><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> которым определяются условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся (в силу специфики военной службы как особого вида федеральной государственной службы) от аналогичных параметров трудовых пенсий.

В силу части 4 статьи 7 указанного Закона лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных указанным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от <ДАТА13><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены составные части трудовой пенсии: страховая, накопительная.

В соответствии со статьей 14 указанного закона размер трудовой пенсии по старости состоит из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Согласно статье 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от <ДАТА13><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Отсюда по смыслу закона следует, что к категории лиц, получающих трудовую пенсию по старости, не могут быть отнесены военнослужащие, получающие пенсию по выслуге лет, поскольку военная служба является особым видом федеральной государственной службы Российской Федерации, действующее законодательство не предусматривает возможность возмещения оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств ГУ УПФ РФ военным пенсионерам, поскольку право военнослужащих, уволенных с военной службы, на возмещение транспортных расходов регулируется иным законом - Федеральным Законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» и обеспечивается за счет иных средств.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно статье 34 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Осуществляется данная компенсация в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Вместе с тем, Белых <ИО>. к указанной категории лиц не относится, в этой связи у суда не имеется оснований для удовлетворения настоящих требований к ГУ - УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 98 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Белых <ИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно <ОБЕЗЛИЧЕНО> - отказать.


Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью вынесшего решение в течение месяца.

Решение мирового судьи может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. В случае если стороны не воспользуются своим правом на апелляционное обжалование решения мирового судьи, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.



Председательствующий: подпись Ю.А. Ковалева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья: Ю.А. Ковалева

Секретарь: Л.В. Прокошева