Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-1289/2025-171

УИД 78MS0170-01-2025-004920-11

Дело № 5-1289/2025-171


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении


**.**.**** года     Санкт-Петербург


Мировой судья судебного участка № 171 Приморского судебного района Санкт-Петербурга Калашникова Светлана Алексеевна,

рассмотрев в помещении судебного участка № 171 Приморского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. ****** Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БЛАГО»,

<ФИО>, **.**.**** года рождения, урож. г. Ленинграда, граждан. РФ, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся генеральным директором организации ООО «БЛАГО», находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** года составлен протокол об административном правонарушении № ****** в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ФИО2 поступили в судебный участок № 171 Санкт-Петербурга **.**.**** года.

Согласно указанному протоколу, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «БЛАГО», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 1 ст. 24 ФЗ от **.**.**** № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», нарушила срок представления в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, срок представления расчета (ЕФС-1) за 12 месяцев ****** года на бумажном носителе не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а именно, не позднее **.**.**** года, фактически расчет (ЕФС-1) за 12 месяцев ****** года был представлен **.**.**** года, в связи с чем, **.**.**** года в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание явилась, после разъяснения ей процессуальных прав, предусмотренных ст. ****** КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ****** года были направлены в установленный срок через оператора АО "Калуга Астрал". Указанная форма отчетности была принята транспортным сервером оператора электронного документооборота АО "Калуга Астрал" **.**.**** года и передана в адрес УСФР в Приморском районе Санкт-Петербурга. По направленной форме сведений **.**.**** года получены уведомления о доставке и уведомление об отказе в приеме пакета от УСФР Приморском районе Санкт-Петербурга: с указанием причины отказа в приеме: страхователь не подключен к ЭДО (электронному документообороту), что не соответствует действительности, поскольку с **.**.**** года вся отчетность сдается организацией посредством ЭДО, впоследствии от УСФР Приморском районе Санкт-Петербурга поступило сообщение о техническом сбое программы приема отчетности ввиду значительного объема обрабатываемой информации и просьбой не направлять сведения повторно, поскольку в отделении фонда образовалась очередь на обработку поступающей информации, просила прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № ****** от **.**.**** года, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «БЛАГО», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 1 ст. 24 ФЗ от **.**.**** № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», нарушила срок представления в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, срок представления расчета (ЕФС-1) за 12 месяцев ****** года на бумажном носителе не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а именно, не позднее **.**.**** года, фактически расчет (ЕФС-1) за 12 месяцев ****** года был представлен **.**.**** года, в связи с чем, **.**.**** года в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ****** КоАП РФ.

Согласно ст. ****** КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Часть 2 статьи ****** КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Предусмотренная пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ, обязанность директором юридического лица ООО «БЛАГО» не исполнена: сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ****** год представлены **.**.**** года, при установленном законом сроке - не позднее **.**.**** года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющейся генеральным директором ООО «БЛАГО», расположенного по адресу: <адрес>, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ****** года направлены через оператора АО "Калуга Астрал", которым зафиксирована сдача отчетности в регламентированные сроки, однако, по техническим причинам произошел сбой, в отделении фонда образовалась очередь на обработку информации.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении выявлены неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица, которые толкуются судом в пользу привлекаемого лица.

В соответствии с частью 1 статьи ****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи ****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. ****** КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу требований ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку доводы привлекаемого лица не опровергаются материалами дела, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за ****** год были направлены директором ООО «БЛАГО» в установленный срок.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

   Поскольку субъективная сторона вменяемого привлекаемому лицу деяния характеризуется умышленной формой вины, а надлежащих доказательств вины ФИО1 в ходе производства по делу не представлено, то в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.****** КоАП РФ.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. ****** КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи ****** КоАП РФ).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. ******, ст. ****** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БЛАГО», <ФИО>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. ****** КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления через канцелярию судебного участка № 171 Санкт-Петербурга.


Мировой судья С.А. Калашникова


1