Определение от 5 июля 2017 г. по делу № 5-469/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об ответственности за административное правонарушение


05 июля 2017 годаг. Самара<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Иванова <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> при проведении мероприятий по контролю в отношении Иванова В.А. по соблюдениюземельного законодательства, требований охраны и использования земель на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, площадь земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> км., вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, выявлено использование земельного участка ориентировочной площадью 200 кв.м. без документов.

<ДАТА4> уполномоченным должностным лицом Богатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <ДАТА5>

По результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания, поданного Ивановым В.А<ФИО2><ДАТА6> срок исполнения предписания был продлен до <ДАТА7>

<ДАТА8> при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания установлено, что Ивановым В.А. не выполнено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, забор не перенесен на прежнее место, старая граница не восстановлена, сведения об оформлении Ивановым В.А. какого-либо права на самовольно занятый земельный участок в ЕГРП и АИС ГКН отсутствуют.

Иванов В.А. в судебное заседание не явился, свои возражения суду не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в адрес Иванова В.А. уполномоченнымдолжностным лицом Богатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было вынесено предписание б/н об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до <ДАТА9>, выразившегося в самовольном занятии земельного участка.

Данное предписание было получено <ДАТА4> Ивановым В.А.

<ДАТА10> Иванов В.А. обратился с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА4>,
определением от <ДАТА11> данное ходатайство было удовлетворено, срок исполнения предписания продлен до <ДАТА12>

Актом от <ДАТА13><НОМЕР>, составленным должностным лицом Богатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по результатам проведенной на основании распоряжения от <ДАТА14><НОМЕР> года внеплановой документарной проверки, подтверждается, что в срок до <ДАТА15> Иванов В.А. предписание не исполнил.

В связи с неисполнением в установленный срок предписания от <ДАТА7> уполномоченным должностным лицом Богатовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <ДАТА8> в отношении Иванова<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Иванов В.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, получил копию протокола в тот же день. Из пояснений, данных Ивановым В.А. при составлении протокола об административном правонарушении следует, что он подтверждает факт не исполнения предписания, предпринимает меры для оформления самовольно занятого земельного участка в собственность, а именно, заключил договор подряда с межевой организацией на проведение кадастровых работ и составления межевого плана.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от <ДАТА16> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока. Кроме того, установленный в предписании срок его исполнения продлялся по ходатайству Иванова В.А. на 6 месяцев, то есть у него имелась возможность его своевременного исполнения.

При таких обстоятельствах, надлежащим образом исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность Иванова В.А. в совершенииправонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ доказана. .

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит принятие Ивановым В.А. мер к устранению выявленных нарушений.

С учетом совершенного Ивановым В.А. правонарушения, его последствий, данных о личности правонарушителя (правонарушение совершенно впервые, Иванов В.А. является пенсионером), наличием сведений о принимаемых мерах к исполнению предписания, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. окончательно определив размер подлежащей взысканию суммы (в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ) как 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 ч.2.2,2.3, 19. 5 ч. 25, 23.1, 29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья



ПОСТАНОВИЛ:

Иванова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить Иванову В.А., что административныйштраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Т.А. Эльберг


Копия верна: мировой судья