Постановление от 13 июня 2017 г. по делу № 5-267/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-267/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


г. Архангельск 16 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Котласской межрайонной прокуратуры в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вирс», юридический адрес: г. Архангельск, пр. Московский, д. 25, корп. 3, ИНН 2901072653, ОГРН 1022900535866, дата внесения в ЕГРЮЛ - 09 февраля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вирс» при заключении договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы не уведомило в десятидневный срок о заключении договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему его месту службы, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Вирс» по доверенности <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала, поскольку считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении могло быть вынесено только прокурором г. Архангельска или его заместителем, кроме этого, решения прокуратуры о проведении проверки в отношении ООО «Вирс» обществу не направлялось.

Помощник прокурора г. Архангельска <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, пояснив, что оно является обоснованным, поскольку местом совершения правонарушения является г. Котлас, кроме этого, согласно действовавшей на момент совершения правонарушения редакции Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре РФ» обязанности о доведении до сведения руководителя информации о проведении проверки прокурором предусмотрено не было.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 вышеназванного закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Указом Президента Российской Федерации № 925 от 18 мая 2010 года "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" предусмотрено, что перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как своих, так супруга и несовершеннолетних детей, утверждается руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом 111 перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 557 от 18 мая 2009 года. Приказом Федеральной налоговой службы РФ № ММ-7-4/430@ от 25 августа 2009 года утверждён переченьдолжностей Федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела, <ФИО3> в период с 21 июля по 26 ноября 2015 года замещала должность государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа о приеме на работу 54-п от 10 февраля 2016 года <ФИО3> принята на работу бухгалтером-кассиром в обособленное подразделение ООО «Вирс», находящееся по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пр. Мира, д. 18.

Согласно копии книги учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них <ФИО3> была исполнена возложенная на неё ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" обязанность по сообщению работодателю сведений о своём последнем месте службы в течение двух лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы.

Таким образом, ООО «Вирс» при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО3> было обязано в срок до 20 февраля 2016 года в письменной форме сообщить об этом руководителю Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Однако документы о трудоустройстве <ФИО3> в МИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не поступали.

Доводы представителя ООО «Вирс» по доверенности <ФИО1> о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении могло быть вынесено только прокурором г. Архангельска или его заместителем, а также о том, что прокуратурой решение о проведении проверки в отношении ООО «Вирс» не доведено до сведения руководителя Общества мировой судья находит не состоятельными, опровергающимися материалами дела.

Не предоставление ООО «Вирс» в десятидневный срок сведений о заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшей должность государственной службы подтверждено материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Постановление об административном правонарушении составлено правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения об ООО «Вирс», совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ООО «Вирс» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «Вирс», с учётом характера совершённого административного правонарушения и его последствий, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественного положения юридического лица, последствий назначения административного наказания в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вирс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Ломоносовский районный суд города Архангельска через мирового судью.

Штраф следует перечислить: получатель УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области), расчётный счёт получателя платежа 40101810500000010003, КПП 290101001, ИНН 2901052689, БИК 041117001, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 11710000 (МО «Котлас»), банк получателя платежа: отделение Архангельск, город Архангельск.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (пр. Ломоносова, 30, каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.



Мировой судья Ю.В. Жданова