Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-470/2025

Решение по административному делу

УИД 51MS0011-01-2025-002653-06 Дело № 5-470/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 10 сентября 2025 года г. Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска Алиева Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ИП ФИО1, <ДАТА><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.08.2025 года, 22.07.2025 года в соответствии с решением принятым Руководителем Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 15.07.2025 г. № 296/25-ИВ, проведен инспекционный визит в отношении ИП ФИО1, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами: мясная, рыбная продукция. Размещен терминал для оплаты, данный факт подтверждается актом инспекционного визита от 22.07.2025 г. ИП ФИО1 не подано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно 25.06.2025 г. в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека ИП ФИО1 по адресу: <...>, при этом уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролируемое лицо в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало. Первый чек был пробит 17.06.2025 г., таким образом регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом по вышеуказанному адресу. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, по месту регистрации и осуществления предпринимательской деятельности заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Мировой судья считает, что ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Федеральный закон №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В соответствии со ст.8 Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. В соответствии с п.8 ст.2 вышеуказанного закона уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям. Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Мировым судьей установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <...> осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами: мясная, рыбная продукция. Размещен терминал для оплаты, данный факт подтверждается актом инспекционного визита от 22.07.2025 г. ИП ФИО1 не подано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно 25.06.2025 г. в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека ИП ФИО1 по адресу: <...>, при этом уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролируемое лицо в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало. Первый чек был пробит 17.06.2025 г., таким образом регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом по вышеуказанному адресу. Вина ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; решением о проведении инспекционного визита от 15.07.2025 года, служебной запиской; актом обследования № 03-35-9272/3 от 27.06.2025 г. с фототаблицей; протоколом осмотра инспекционного визита от 22.07.2025 г.; актом инспекционного визита от 22.07.2025 г., не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, который достигнет целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Мурманск ЕКС 40102810745370000041 к/счет 03100643000000014900 КБК 8211 16 01193 01 9000 140

БИК 014705901 ИНН <***> КПП 519001001 ОКТМО 47701000 УИН 0348631551001100547020252 Получатель УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>) Назначение платежа - штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска через судебный участок № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.А. Алиева