Определение от 6 июля 2017 г. по делу № 5-769/2017

Дело № 5-769/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск М.О.06 июля2017 года

Мировой судья судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области Меркулов Д.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <ДАТА1>

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения мировому судье судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21КоАП РФ в отношении ФИО1

Из материалов дела усматривается, что на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 11.06.2017, составленного должностным лицом органа внутренних дел, Шершаков П.Н.,совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела определению о передаче материалов дела по подведомственности, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ указанное дело было передано на рассмотрение мировому судье 13 судебного участка Воскресенского судебного района, следовательно, при рассмотрении дела органом внутренних дел (полиция), возник вопрос о применении административного ареста в отношении ФИО1, поскольку в силу ч. 3 ст. 23.3 КоАП РФ, должностные лица, указанные в п. 3 ч. 2 настоящей статьи, вправе назначить административные наказания гражданам в виде административного штрафа в размере до двух тысяч рублей.

Санкцией ст. 20.21 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем, в том числе, административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как усматривается из приложенных к материалам дела сведений о привлеченииФИО1,к административной ответственности,ФИО1,ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения - за правонарушения,посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствиип.п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок исполнения постановления о назначении административного наказания, признается обстоятельством отягчающим административную ответственность, следовательно, за совершенноеШершаковым П.Н.,правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, в связи с чем, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше правовых норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела. Вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношенииФИО1,подлежит возвращению в УМВД России по Воскресенскому району Московской области для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ст. 20.21КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по Воскресенскому району для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение 10 дней.

Мировой судья Д.Б. Меркулов