Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-37/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-37/46-17



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31 января 2017 г. г. Якутск



Мировой судья по судебному участку № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Васильева М.Г., исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку № 46 г. Якутска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении


Общества с ограниченной ответственностью «АТМ-ИНФОРМ», -,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ2, составленному главным специалистом-экспертом Корякиной М.П., ДД.ММ.ГГГГ3 Управление направило в адрес юридического лица: АДРЕС, письмо с запросом о предоставлении сведений об обработке персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных» с указанием срока представления ответа на запрос в течение 30 (тридцати) дней с даты получения запроса. ДД.ММ.ГГГГ4 в - в АДРЕС, в результате анализа корреспонденции, поступившей в адрес Управления выявлено, что юридическое лицо, находящееся по адресу: АДРЕС, не представило сведения (информацию) об обработке персональных данных, чем нарушена часть 4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ5 № «О персональных данных» (обязанности оператора при обращении к нему уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных).

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. По адресу, указанному в материалах дела, оставлялись извещения о явке в почтовое отделение за судебными повестками, однако законный представитель юридического лица в суд не явился. Ходатайств, заявлений не представил. Согласно повестке № от ДД.ММ.ГГГГ6, организация по указанному адресу отсутствует.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ7, лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, суд находит вину ООО «АТМ-ИНФОРМ» доказанной, квалифицирует бездействие по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе, юридическими лицами, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ8 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее по тексту - Федеральный закон N 152-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 152-ФЗ целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ9 N № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании пункта 2 части 5 статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно статье 3 Федерального закона N 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В порядке части 1 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 11 части 3 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать сведения, в том числе об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона N 152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, по запросу этого органа, необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Материалами дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ10 ООО «АТМ-ИНФОРМ» не представило уведомление о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

ДД.ММ.ГГГГ11 заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) на основании статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ9 N № в адрес ООО «АТМ-ИНФОРМ» направлен запрос о представлении сведений о об обработке персональных данных в течение тридцати дней с даты получения запроса

Указанный запрос Обществом получен ДД.ММ.ГГГГ12, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ10 запрашиваемая у Общества информация в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) представлена не была, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления дела на рассмотрение мировому судье.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Вина ООО «АТМ-ИНФОРМ» в совершении правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом № об административном правонарушении; запросом о предоставлении сведений об обработке персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ13 г.; почтовым уведомлением о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ2. и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ООО «АТМ-ИНФОРМ» административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и считает правильным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «АТМ-ИНФОРМ», суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АТМ-ИНФОРМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.


Мировой судья М.Г. Васильева


-