Постановление от 11 мая 2017 г. по делу № 5-290/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 10 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области ФИО5, почтовый адрес: 623852, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «<АДРЕС>» ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении № 25 от 18 апреля 2017 года, правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах:

11 мая 2016 года в 00:01 час. ФИО6, являясьгенеральным директором ОАО «<АДРЕС>», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии с которым страхователь ежемесячно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения. Форма ежемесячной отчетности («Сведения о застрахованных лицах» - ф. СЗВ-М.) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года № 83п.

Сведения по форме СЗВ-М страхователи представляют в территориальные органы ПФР, начиная с 01 апреля 2016 года, ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (с января 2017 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем).

Таким образом, ежемесячная отчетность «Сведения о застрахованных лицах» - ф. СЗВ-М за апрель месяц 2016 года должна быть представлена в территориальный орган ПФР не позднее 10 мая 2016 года.

Сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 года первоначально были предоставлены в УПФР в городе Ирбите и Ирбитском районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> 05 мая 2016 года на 922 застрахованных лица, то есть в законодательно установленный срок.

УПФР в городе Ирбите и Ирбитском районе произведена сверка единой отчетности (форма РСВ-1 за 2 квартал 2016 года) и ежемесячной отчетности (форма СЗВ-М за апрель 2016 года), в ходе которой выявлено расхождение в количестве четырех застрахованных лиц, состоящих в трудовых отношениях в апреле месяце.

После чего, ОАО «<АДРЕС>» <ДАТА10> представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за апрель 2016 года на четырех застрахованных лиц, на которые первоначально сведения не представлялись. Таким образом, данный факт свидетельствует о совершении ОАО «<АДРЕС>» правонарушения - представление неполных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

При рассмотрении дела представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения, поскольку ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступила в силу, согласно ст. 24 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с <ДАТА11>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, введена в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от <ДАТА12><НОМЕР>.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», данный документ вступил в законную силу с 1 января 2017 года.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения;

- закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, на момент совершения должностным лицом ОАО «<АДРЕС>» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - <ДАТА4>, административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотрена не была, при этом Федеральный закон от <ДАТА12><НОМЕР>, в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратной силы не имеет, поскольку устанавливает административную ответственность за административное правонарушение.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ОАО «<АДРЕС>» отсутствует состав инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «<АДРЕС>» <ФИО2> по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1 п.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «<АДРЕС>» ФИО6 <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья - /подпись/

ВЕРНО:

Мировой судья - <ФИО4>