Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 05-0240/82/2017

Публикацию разрешаю _________________ мировой судья Минкина Е.А.

Дело № 5-240/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Москва 26 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 88 Алтуфьевского района г. Москвы Минкина Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 82 района Лианозово г. Москвы, рассмотрев в материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КРФоАП в отношении юридического лица – ООО «***», ИНН: 7715905730, КПП: 771501001 юридический адрес: 127572, г.Москва, ул. ***, д. 25, дата регистрации в качестве юридического лица: 27.02.2012,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» не выполнило в установленный срок законного предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно:

16 мая 2017 года в 00 час. 01 мин., по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 25, ООО «***» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управления многоквартирными домами, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КРФоАП.

Представитель ООО «***» в судебное заседание, назначенное на 26.06.2017 не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела заявлено не было, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ООО «***» в отсутствие представителя.

Исследовав, проверив и обозрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

ООО «***» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ***., д. 11 (подъезд № 1) на основании лицензии № ***от ***.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса, соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 “О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами” было утверждено “Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами”. Согласно указанному положению для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются следующие сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения:

д) о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии.

Суд считает, что вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КРФоАП подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № Ц-1107/17 от 08.06.2017 (л.д. 1-2);

- письменными пояснениями представителя ООО «***» от 08.06.2017 с приложенными скриншотами (л.д. 4-16);

- актом осмотра от 27.03.2017 (л.д. 19-20);

- предписанием от 27.03.2017 (л.д.21-22);

- распоряжение от 15.05.2017 (л.д. 51-52);

- сводный акт проверки с приложением (л.д. 53-59).

Кроме того, в судебном заседании обозрены: договор управления многоквартирным домом (л.д. 40-47), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 48-50), копия лицензии (л.д. 60), приказ (л.д. 61-68, 69).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КРФоАП.

Письменные пояснения представителя ООО «***» не могут являться основанием для освобождения ООО «***» от административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КРФоАП, поскольку данные письменные пояснения предоставлены 08.06.2017, то есть по истечению установленного срока исполнения предписания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения юридическим лицом ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КРФоАП, поскольку оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное взыскание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция), юр. адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, д. 19, ОГРН: 1027700066140, Получатель: УФК по г. Москве (Государственная жилищная инспекция города Москвы), ИНН: 7702051094, КПП: 770201001, ОКТМО: 45379000, р/с: 40101810045250010041, л/с: 04732789000, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 78911690020028009140.

Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы по ЦАО (Мосжилинспекция – 105094, г. Москва, Госпитальный вал, д. 5, корп. 18), ООО «***».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса (неуплата административного штрафа в установленный срок).

Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.



Мировой судья Е.А. Минкина



Постановление вступило в законную силу ______________________________

Постановление направлено для исполнения _____________________________

Штраф оплачен в добровольном порядке ________________________________