Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-1081/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 1081 / 2025

УИД 28МS0009-01-2025-002821-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРИП 319280100006109 от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР>, проживающего по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 не исполнила в установленный срок - до <ДАТА4> - требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выразившееся в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется № 101-ФЗ от 24.07.2002<ДАТА> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером: <НОМЕР> общей площадью 424,7562 га, расположенном на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, принадлежащего на праве аренды ИП ФИО2 - главы КФК, на площади 21,45 га сельскохозяйственных угодий не определена система целенаправленных мер и не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными и древесно-кустарниковыми растениями, чем нарушены пп. 3 ч. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 от 25.10.2001 года № 136-ФЗ «Земельного кодекса РФ».

ИП ФИО2 для рассмотрения дела к мировому судье не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; акт выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9> года; предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>; мотивированное представление от <ДАТА11> года; мотивированное представление от <ДАТА12> года; протокол инструментального обследование площади нарушения земельного участка от <ДАТА13> года; схематические чертежи земельного участка (приложение к Акту <НОМЕР>); протокол осмотра <НОМЕР> от <ДАТА13> года; уведомление; реестр почтовых отправлений; отчет об отслеживании почтовой корреспонденции; фототаблицы; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости; иные материалы дела. Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами Управление Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области в отношении ИП ФИО2 было вынесено предписание по делу <НОМЕР> по факту использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <НОМЕР> на площади 21,45 га, на котором не определена система целенаправленных мер и не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными и древесно-кустарниковыми растениями, что нарушает требования, предусмотренные пп. 3, ч. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 от 25.10.2001 года № 136-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации. Срок исполнения предписания, а именно, устранить допущенное нарушение и предоставить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих принятие необходимых мер для устранения нарушении, либо заявить ходатайство о продлении срока исполнения предписания установлен - до <ДАТА4>.

<ДАТА13> года в отсутствии ИП ФИО2, была проведена проверка исполнения предписания по делу <НОМЕР>, в ходе которой установлено, что предписание надзорного органа не исполнено, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания ИП ФИО2 не обращалась, материалы дела такого не содержат. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение.

Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена полностью. Действия ИП ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья, учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает, что ИП ФИО2 необходимо назначить наказание в виде штрафа, размер которого не должен превышать минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностных лиц. руководствуясь ст.ст. 1.5, 19.5 ч.25, 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с мо­мента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> кор. счет 03100643000000012300 ОКТМО 10701000 р/с <***>, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193019000140, УИН 0321411028000950108120256, наименование платежа 5 - 1081 / 2025. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем, Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. УФССП России по <АДРЕС> области необходимо в порядке части 1 ст. 31.10 КоАП РФ предоставить мировому судьей <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> сведения об исполнении административного наказания в виде административного штрафа по настоящему делу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>