Постановление от 9 апреля 2025 г. по делу № 05-0296/152/2025

Дело №5-296/152/2025

УИН 24MS0152-01-2025-001201-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. Минусинск

резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2025

Мировой судья судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Елпашева О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Изумруд», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: 662603, Россия, <...> фактический адрес: <...> зарегистрированного 25.06.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ООО «Изумруд» не выполнило в установленный срок - 13 января 2025 года пункт 1 законно выданного предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 25.10.2024 № 185/13 по дому, находящемуся в управлении ООО «Изумруд», расположенном по адресу: <...> а именно:

согласно п.1 предписания № 185/13 от 25.10.2024, установлено во всех подъездах нарушение штукатурно-окрасочного слоя стен (отслоение, сажа), что нарушает п.3.2.9 Правил № 170, п.п.10, 11 Правил № 491, п.п. а п.3 Постановления № 110. Срок исполнения данного пункта предписания 25.12.2024. На основании ходатайства ООО «Изумруд» срок исполнения п.1 предписания продлен до 13.01.2025. 16.01.2025 Службой направлен запрос в ООО «Изумруд» о предоставлении сведений исполнения пункта 1 предписания от 25.10.2024 № 185/13, согласно поступившему ответу ООО «Изумруд» выполнен текущий ремонт в подъездах №№ 3,4 и 6 многоквартирного дома. Ремонт в подъездах №№ 1,2 и 5 в доме не выполнен и не запланирован на 2025 год.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.03.2025 года ООО «Изумруд» вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Директор ООО «Изумруд» ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, ходатайств не заявлял, пояснений по делу не представил.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, согласно пункту 1 предписания № 185/13 от 25.10.2024, выданного госинспектором территориального подразделения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО «Изумруд», на объекте: многоквартирный дом по адресу: установлено:

– во всех подъездах установлено неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования (наличие мусора, грязи, паутины и т.д.), что нарушает п.3.2.7 Правил № 170, п.23 Правил № 290, п.п. «г» п.11 Правил № 491, п.п. а п.3 Постановления № 1110;

- во всех подъездах шкафы с электрощитками, электромонтажными нишами в открытом состоянии, что нарушает п.3.2.18, 5.6.10 Правил № 170, п.20 Правил № 290, п.п. а, б п.10 Правил № 491, п.п. а п.3 Постановления № 110;

- во всех подъездах нарушение штукатурно-окрасочного слоя стен (отслоение, сажа), что нарушает п.3.2.9 Правил № 170, п.п.10, 11 Правил № 491, п.п. а п.3 Постановления № 110.

Срок устранения данного пункта предписания, с учетом решения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.11.2024 об удовлетворении ходатайства/представления инспектора об отсрочке исполнения предписания – 13.01.2025.

На запрос Службы о предоставлении сведений об исполнения предписания от 16.01.2025, а именно пункта 1 предписания № 185/13 от 25.10.2024 (л.д.21), ООО «Изумруд» предоставлен ответ от 20.01.2025, согласно которому уборка и санитарно-гигеническая очистка помещений общего пользования выполняется, шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами , а также электромонтажные ниши закрыты, выполнены работы по текущему ремонту подъездов № № 3,4,6, формируется план по текущему ремонту на 2025 год, который будет вынесен на общее собрание собственником помещений. В случае утверждения собственниками помещений плана по текущему ремонту на 2025 работы по текущему ремонту подъездов №№ 1,2,5 будут выполнены в 2025 году (л.д.22).

Кроме того, согласно пояснений ООО «Изумруд» от 12.03.2025 работы по текущему ремонту подъездов № 1,2,5 внесены в предварительный план по текущему ремонту на 2025 и будут выполнены в октябре 2025 (л.д.4).

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

При этом, текущий ремонт с соблюдением указанной периодичности, должен проводиться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений по вопросу о необходимости их выполнения, нарушения внутренней отделки влекут угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п.з).

Доказательств полного исполнения п.1 предписания № 185/13 в установленный срок, с учетом продления срока исполнения предписания по ходатайству Общества до 13.01.2025 ООО «Изумруд» не представлено, с ходатайством о дополнительном продлении срока исполнения предписания общество в надзорный орган не обращалось, указывая первоначально, что планируемый срок выполнения работ по ремонту подъездов (без указания на часть подъездов) 31.12.2024 (л.д.17 оборот)

В связи с изложенным, мировой судья считает доказанным совершение ООО «Изумруд» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

ООО «Изумруд» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 67-суд/25 от 13.03.2025 (л.д.2-3); пояснением от 12.03.2025 с приложением к нему (л.д.4-6); актом инспекционного визита № 228/02 от 25.10.2024 (л.д.12-15); предписанием № 185/13 от 25.10.2024 (л.д.15-16); заявлением о продлении срока проверки (л.д.16); договором подряда от 01.11.2024 (л.д.19); решением об удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания от 28.11.2024 (л.д.20); запросом о предоставлении сведений об исполнении предписания от 16.01.2025 (л.д.21);, ответом ООО «Изумруд» от 20.01.2025 с приложениями (л.д.22-37); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Изумруд» (л.д.40-44); сведениями по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Изумруд» (л.д.38-39).

В соответствии с.п.1 ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ).

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, которым суд признает частичное исполнение предписания, учитывая, что общество привлекается к административном ответственности впервые, с учетом того, что размер санкции, предусмотренный статьей, несоразмерен совершенному правонарушению, приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч.3, 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Изумруд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением на счет:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края) ИНН <***>, КПП 246601001, Банк: Отделение Красноярск Банка России// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, расчетный счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 13811601193010000140, УИН 0000646775548116913863903.

Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате штрафа, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Елпашева

Срок предъявления к исполнению два года.

Срок вступления в законную силу: «…..» ……………… 2025 г.