Решение от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-273/2017

Дело № 2-273/2017 Мотивированное
решение

составлено 20.02.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года город Кола Суд в составе председательствующего мировогосудьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2,

при секретаре Маловой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кольского района Мурманской области в интересах <ФИО1> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района в интересах <ФИО1> обратился в суд с иском к <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ссылаясь на то, что данная компенсация положена <ФИО1> один раз в два года как неработающему пенсионеру по старости, проживающему в районах Крайнего Севера, на основании действующего законодательства. В июне-июле 2016 года она находилась на отдыхе во Владимирской области, расходы по проезду составили 7506 руб. 70 коп. <ФИО1> обратилась в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы, но ответчик ей в выплате компенсации отказал, в связи с чем прокурор просит суд взыскать указанную сумму.

Помощник прокурора Кольского района Ашуркова Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В представленном письменном отзыве исковые требования не признала, указав, что истец осуществляла поездку не на личном транспортном средстве, а на машине супруга, приобретенной им до вступления в брак.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.) пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

1 апреля 2005 года Постановлением Правительства РФ № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 1, п. 2, п. 3. п. 6 Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация). Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Таким образом, п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно личным транспортом не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 № 38-О нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 «Правил компенсации», не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. При этом указано, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

В судебном заседании установлено, что <ФИО1> является получателем трудовой пенсии, постоянно проживает Кольском районе Мурманской области, включенном в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В июне-июле 2016 года она выезжала на отдых во Владимирскую область. Социальная услуга в виде бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение ей не предоставлялась, на отдых она выезжала самостоятельно, с использованием автомобильного транспорта. <ФИО1> обратилась к ответчику с заявлением о компенсации своих расходов на проезд, представив документы, подтверждающие факт проезда к месту отдыха и размер понесенных расходов на приобретение топлива.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, копиями чеков, копиями справок РЖД о стоимости проезда, справкой о месте и периоде нахождения на отдыхе.

Довод представителя ответчика, что транспортное средство принадлежит мужу истца, а не истцу, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, суд находит необоснованным, поскольку <ФИО1> состоит в зарегистрированном браке с собственником автомобиля, они являются членами одной семьи и время приобретения транспортного средства, на котором совершалась поездка к месту отдыха и обратно, не может влиять на право пенсионера получить компенсацию стоимости проезда, предусмотренную законодательством.

При указанных обстоятельствах суд считает, что взысканию с ответчика в пользу <ФИО1> подлежит компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, поскольку отсутствие в действующем правовом регулировании механизма определения стоимости проезда пенсионеров на личном автомобильном транспорте не может являться основанием для лишения истца права на компенсацию понесенных им расходов по следованию к месту отдыха и обратно.

Согласно представленным справкам Вокзала Мурманск СЗРДЖВ, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда к месту отдыха по <АДРЕС> и обратно составляет 7506 руб. 70 коп.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст.333.20 НК РФ, учитывая финансовое положение ответчика, который является внебюджетным государственным фондом, в связи с чем его денежные средства находятся в собственности государства, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 100 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Кольского района удовлетворить.

Взыскать с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользу <ФИО1> стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 7506 (семь тысяч пятьсот шесть) руб. 70 коп. и госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 100 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кольский районный суд Мурманской области через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


Председательствующий подпись ФИО2