Постановление от 26 июня 2025 г. по делу № 05-0548/8/2025

Дело 05-548/8/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

27 июня 2025 года Березовского района Красноярского края

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе мировой судья судебного участка №9 в Березовском районе Красноярского краяТарасова О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Н О.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы п. Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2025 в прокуратуру Березовского района поступило обращение депутата Березовского районного Совета депутатов Я. М.П. о неполучении ответа на ее обращение от 02.10.2024 по вопросу принятия постановления о брошенных автомобилях.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Я. М.П. по результатам которой в адрес главы поселка Б-ка ФИО1 внесено представление 10.03.2025.

Представление получено в администрации района нарочно 11.03.2025, о чем свидетельствует проставленный на представлении штамп администрации поселка Б-ка.

По истечении месячного срока ответ на представление не поступил в прокуратуру района, тогда как статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокуратурой района 29.04.2025 направлен запрос главе поселка Б-ка ФИО1 о предоставлении ответа на представление прокуратуры района от 10.03.2025. В указанном запросе была разъяснена ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Запрос получен администрацией района нарочно 30.04.2025.

По состоянию на 23.05.2025 ответ на представление от 10.03.2025 и запрос прокуратуры от 29.04.2025 в прокуратуру района из администрации поселка Б-ка не поступили.

Решением Березовского поселкового совета депутатов от 25.12.2023 №36-3 ФИО1 избран на должность Главы п. Б-ка.

Таким образом, глава поселка Сабуров АН, как высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу, собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района 11.04.2025 (следующий день после не предоставления ответа на представление прокуратуры района) и 07.05.2025 (следующий день после не предоставлении ответа на запрос прокуратуры района). Опустил невыполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением. Однако получение судебной корреспонденции не обеспечил, повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Березовского района Н.О.Л., суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2025 года согласно которому глава поселка Сабуров АН, как высшее должностное лицо района, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района 11.04.2025 (следующий день после не предоставления ответа на представление прокуратуры района) и 07.05.2025 (следующий день после не предоставлении ответа на запрос прокуратуры района) допустил невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом;

- объяснениями ФИО1 от 10.06.2025 года по факту выявленного правонарушения;

- обращение депутата Березовского районного Совета депутатов Я. М.П. о неполучении ответа на ее обращение от 02.10.2024 по вопросу принятия постановления о брошенных автомобилях.;

- представлением прокурора Березовского района 10.03.2025 года Представление получено в администрации п. Б-ка нарочно 11.03.2025, о чем свидетельствует проставленный на представлении штамп администрации поселка Б-ка;

- запросом прокуратуры Березовского района от 29.04.2025 года на имя главы поселка Б-ка ФИО1 о предоставлении ответа на представление прокуратуры района от 10.03.2025. В указанном запросе разъяснена ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Запрос получен администрацией нарочно 30.04.2025 года.

- решением Березовского поселкового совета депутатов от 25.12.2023 №36-3 о назначении ФИО1 на должность Главы п. Б-ка;

- уставом п. Б-ка Березовского района Красноярского края.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; спользует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат обязательному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что совершенное ФИО1 правонарушение посягает на институт государственной власти, а также с учетом обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом вина ФИО1 доказана ее действия следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренными ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу п. Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход регионального бюджета.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, ЕКС 40102810245370000011, к/с 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04605000, КБК 43911601153010000140, УИН

Согласно ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вынесения.

Мировой судья О.С.Тарасова