Постановление от 18 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Решение по административному делу

Дело № 4-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


г. Архангельск 18 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30

протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал», юридический адрес: г. Архангельск, ул. Касаткиной, д. 9, ОГРН 1022900510709, ИНН 2901012238,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» не представило в установленный законом срок сведения (информацию) должностному лицу государственной жилищной инспекции Архангельской области, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что срок проверки установлен по 04 декабря 2016 года, между тем, в протоколе неправильно указана дата совершения административного правонарушения - 01 декабря 2016 года. Также МУП «Водоканал» вменяется нарушение обязанности по предоставлению документов, необходимых для осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, но деятельность МУП «Водоканал» лицензированию не подлежит, в связи с чем просила дело прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Заслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Положениями ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. Согласно материалам дела, уведомление о необходимости предоставления необходимых копий документов МУП «Водоканал» получило 16 ноября 2016 года. Последний день предоставления сведений - 30 ноября 2016 года. Между тем, копии приказа (распоряжения) о назначении на должность руководителя, информации об авариях на наружных сетях водоснабжения с 17 октября 2016 года, а так же о поступивших заявках на указанную дату и о времени отключения / возобновления водоснабжения не предоставлены. Таким образом, не своевременное предоставление МУП «Водоканал» сведений, необходимых для осуществления государственной жилищной инспекцией Архангельской области законной деятельности подтверждено материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Доводы защитника на неверное исчисление срока исполнения распоряжения, мировой судья отвергает, поскольку распоряжение-запрос о предоставлении документов было получено МУП «Водоканал» 16 ноября 2016 года, что не оспаривается защитником. В течение 10 рабочих дней истребуемые документы, до 30 ноября 2016 года включительно, представлены не были, в связи с чем датой совершения правонарушения является следующий день - 01 декабря 2016 года. Ссылку защитника о том, что деятельность МУП «Водоканал» лицензированию не подлежит, мировой судья находит несостоятельной, поскольку указанная в протоколе формулировка не влияет на существо совершённого правонарушения. Проверка проведена по обращению гражданина на отсутствие водоснабжения с 17 октября 2016 года, влекущего нарушение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, что правонарушение МУП «Водоканал» совершено впервые, при отсутствии условий, изложенных в ст. 3.4 КоАП РФ, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.



Мировой судья Ю.В. Жданова