Определение от 27 марта 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело №5-186/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сосновка 27 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области Ямашев В.А., расположенного по адресу: <...> рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 марта 2017года в производство мирового судьи судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области поступили материалы дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.03.2017 года 20.02.2017 года в ходе проведения при проведении сверки плательщиков страховых взносов, стоящих на учете в ПФР, представивших отчетность, выявлено нарушение срока представления индивидуальных сведений СЗВ-М за январь 2017 года ООО «Кристалл» в лице директора ФИО2 в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области. Срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам истек 15.02.2017 года.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, имеет место неполнота представленных материалов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В материалах дела имеется уведомление, направленное ООО «Кристалл» заказным письмом начальником управления ФИО3, о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ по адресу: <...>, 23.03.2017 года в 10-00 час.

Однако, в материалах дела не имеется данных, подтверждающих, что ФИО2 получил данное уведомление о составлении протокола. Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что ФИО2 извещен в установленном порядке о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Согласно представленной копии почтового уведомления корреспонденцию получила ФИО4, а не ФИО2.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 23.03.2017 не расписан надлежащим образом состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ, - дана общая фабула статьи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол - начальнику государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области ФИО5


Мировой судья В.А. Ямашев