Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-626/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-626/2025 УИД 38MS0119-01-2025-001746-44
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Иркутск 27 августа 2025 г. Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска - мировой судья судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска Кучугура Максим Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении № 5-626/2025 вотношении юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Манкор», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, г. находящегося по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Манкор» (далее также ООО «Манкор») был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2><НОМЕР>, согласно которому юридическое лицо ООО «Манкор» нарушило требования пункта 6 части 1, части 6 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения), в части несвоевременного представления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе о потребности в их замещении, в органы службы занятости населения Иркутской области. Пунктом 6 части 1, частью 6 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ установлено, что в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении; о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 статьи 53, на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - Единая цифровая платформа) или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ). В силу части 10 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Из анализа данной нормы следует, что при наличии всех имеющихся в организации вакансий все без исключения работодатели обязаны информировать об этом органы службы занятости посредством Единой цифровой платформы. При появлении у работодателя вакантной должности (свободного рабочего места) он должен уведомить об этом орган службы занятости и представить сведения по установленной форме посредством Единой цифровой платформы в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей. Сведения, предоставляемые работодателями в органы занятости населения, необходимы службе занятости для осуществления законной деятельности и реализации государственной политики (часть 1 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ). Согласно статье 17 Федерального закона № 565-ФЗ Единая цифровая платформа является федеральной государственной информационной системой, осуществляющей решение следующих задач: 1) содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, стремящихся найти работу, информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера; 2) обеспечение процесса осуществления полномочий органов службы занятости; 3) формирование аналитической информации о положении на рынке труда в Российской Федерации и рынке труда в субъектах Российской Федерации, прогнозах развития рынка труда в Российской Федерации и рынка труда в субъектах Российской Федерации, трудоустройстве граждан, предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости населения и защиты от безработицы; 4) формирование статистической отчетности в сфере занятости населения; 5) информационное взаимодействие единой цифровой платформы с иными информационными системами. Единая цифровая платформа обеспечивает: 1) обработку информации; 2) идентификацию и аутентификацию участников единой цифровой платформы с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; 3) предоставление в электронной форме информации, содержащейся на Единой цифровой платформе; 4) мониторинг и анализ информации, содержащейся на Единой цифровой платформе; 5) предоставление работодателями в государственную службу занятости информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В министерство труда и занятости Иркутской области (далее - министерство) поступило письмо Иркутского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» (далее - Иркутский филиал) от <ДАТА4><НОМЕР> с приложением Сводного отчета о работодателях, не предоставивших информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее - Сводный отчет), из которого следует, что ООО «Манкор» не представило в орган службы занятости информацию о наличии вакансии, а также скрин-шот с сайта hh.ru о поиске Обществом работника по профессии «Менеджер тендерного отдела». Также к Сводному отчету приложен скрин-шот с Единой цифровой платформы, свидетельствующий об отсутствии информации о вакансиях, размещенной Обществом. В министерство по электронной почте от Общества поступили пояснения с приложением документов (копии приказа (распоряжения) о приеме <ФИО1> на работу от <ДАТА5><НОМЕР>, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с <ФИО2> (увольнении) от <ДАТА6><НОМЕР>, копия Устава Общества, доверенность на защитника Общества <ФИО3> от <ДАТА7>, ходатайство о рассмотрении дела и составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие от <ДАТА8><НОМЕР>). В письменном пояснении за подписью генерального директора ООО «Манкор» <ФИО4> Общество указывает, что в мае 2025 года на сайте hh.ru вакансия «Менеджер тендерного отдела» была размещена <ДАТА9> Информация не представлена Обществом в органы занятости населения по причине дистанционной (удаленной) работы сотрудника ООО «Манкор» и отсутствием технической возможности. Общество ссылается на положения Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время вакансия «Менеджер тендерного отдела» закрыта. Общество обязуется принимать все возможные меры, направленные на соблюдение положений законодательства в сфере занятости и обеспечивать своевременное представление всех необходимых документов и сведений. В соответствии с приказом о прекращении трудового договора от <ДАТА6><НОМЕР><ФИО2> уволена с должности «Специалист по тендерной работе» с <ДАТА6>. В соответствии с приказом о приеме работника от <ДАТА5><НОМЕР><ФИО1> принята на должность «Специалист по тендерной работе» с <ДАТА5>. Соответственно, вакансия была актуальна (свободна) с <ДАТА6> по <ДАТА5>. Учитывая требования статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ, нормы законодательства не освобождают работодателя от исполнения установленной обязанности. О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. Таким образом, у ООО «Манкор» с <ДАТА12> возникла вакансия «Специалист по тендерной работе», которую необходимо было заявить в органы занятости в обязательном порядке. Согласно частям 2, 3 статьи 19 Федерального закона № 565-ФЗ участники Единой цифровой платформы обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, подлежащей размещению на Единой цифровой платформе. Информация на Единой цифровой платформе размещается участниками Единой цифровой платформы на безвозмездной основе; информация, содержащаяся на Единой цифровой платформе, является общедоступной информацией. С учетом установленного частью 6 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ 5-дневного срока вакансия «Специалист по тендерной работе» должна была быть размещена Обществом на Единой цифровой платформе не позднее <ДАТА13> (5 рабочих дней в течение периода с <ДАТА12> по <ДАТА13> (<ДАТА14> - выходной день в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15><НОМЕР> «О переносе выходных дней в 2025 году»), однако данная вакансия отсутствовала на Единой цифровой платформе. Датой правонарушения является <ДАТА16> Таким образом, информация о наличии вакансии «Специалист по тендерной работе» Обществом в Иркутский филиал в установленный срок не представлена. По выявленному нарушению в отношении Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, т.е. несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Таким образом, ООО «Манкор» допущено нарушение Федерального закона № 565-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ законным представителем ООО «Манкор» является генеральный директор Общества <ФИО4> Законный представитель юридического лица ООО «Манкор» в судебное заседание не явился. Мировой судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в совокупности, находит доказанной вину юридического лица ООО «Манкор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельства административного правонарушения кроме указанного выше протокола об административном правонарушении объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: Письмом Иркутского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» от <ДАТА4><НОМЕР>; Сводным отчетом о работодателях, не предоставивших информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; Скрин-шотами с Единой цифровой платформы; Письменными пояснением директора ООО «Манкор» от <ДАТА8><НОМЕР> с приложенными документами о приеме на работу (увольнении).

Из представленных документов следует, что в предусмотренный срок в установленном Порядке форме информация о потребности в работника по должности «Специалист по тендерной работе» представлена не была. Таким образом, юридическим лицом ООО «Манкор» информация о наличии вакансий в течении 5-дневного срока не была размещена на Единой цифровой платформе. Время совершения правонарушения — <ДАТА16> Местом совершения административного правонарушения является место нахождение юридического лица: ООО «Манкор»: <АДРЕС>. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых учитывается устранение нарушений, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Наказание ООО «Манкор» надлежит назначить в виде предупреждения. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Манкор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья М.В.Кучугура